Постановление по делу № 5-74/2023 от 16.06.2023

№ 5-74/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-002588-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2023 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Бородинов В.В.,

с участием:

старшего уполномоченного отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Абхазии ФИО2, <адрес> г.р., место рождения: <адрес>, иностранный паспорт (№), проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.03.2023 ФИО2 допустила передачу права пользования временно ввезенными транспортным средством иному лицу, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, за что предусмотрена, ответственность по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ установлена административная ответственность в случае передачи права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Совершение названного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

В силу п. 7 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:

1) физическим лицам, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача;

2) лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.

Согласно п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;

4) временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;

5) транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на дипломатическое представительство и (или) консульское учреждение государства-члена, представительство государства-члена при международной организации, расположенное за пределами таможенной территории Союза, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, работающим в таких дипломатическом представительстве и (или) консульском учреждении, представительстве государства-члена при международной организации, - иному сотруднику таких дипломатического представительства и (или) консульского учреждения государства-члена, представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории Союза.

В силу п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:

1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 271 (обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования) Кодекса;

2) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

В соответствии с п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Согласно п. 9 ст. 260 при таможенном декларировании товаров для личного пользования, заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза:

1) свободное обращение;

2) временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в ст. 264 Кодекса;

3) вывоз;

4) временный вывоз.

В иных случаях, согласно п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выражается в передаче права пользования или иного распоряжения временно ввезенными физическими лицами транспортных средств без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в том числе является физические лица, в том числе иностранные, которые временно ввезли или вывезли товары и (или) транспортные средства.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Согласно положениям ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

При рассмотрения дела об административном правонарушении судьей установлено, что 30.01.2023 в отдел административных расследований Воронежской таможни поступил рапорт старшего оперуполномоченного Воронежской таможни капитана таможенной службы (ФИО)11. Исходя из информации, указанной в рапорте, транспортное средство Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), VIN: (№), временно ввезенное для личного пользования 04.05.2022 гражданкой ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №10309240/040522/С016564, в нарушение положений таможенного законодательства используется гражданином РФ (ФИО)12, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. По полученным сведениям 21.12.2022 вышеуказанное транспортное средство участвовало в дорожно-транспортном происшествии по адресу: <...> под управлением гражданина РФ (ФИО)13

30.01.2023 транспортное средство Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), VIN: (№) под управлением гражданина (ФИО)14. будет находиться по адресу: <...> с целью его осмотра экспертом страховой компании.

С целью проверки сведений, изложенных в рапорте, 30.01.2023 был осуществлен выезд по адресу: <...>. Прибыв по данному адресу примерно в 15 часов 40 минут, уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований (ФИО)15 был обнаружен автомобиль Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), цвет серый. Около автомобиля стояли двое мужчин, один из которых сообщил, что автомобиль принадлежит ему, а также предъявил документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие законность эксплуатирования на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) вышеуказанного автомобиля. Данным мужчиной оказался (ФИО)16, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. место рождения <адрес>, зарегистрированный по адресу: г. Воронеж, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии (№) выдан ГУ МВД России по Воронежской области.

ФИО3 представил свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Абхазия АА 063223, согласно которому собственником автомобиля является (ФИО)17, проживающая по адресу: <адрес>, таможенную декларацию на транспортное средство с регистрационным номером 10309240/22112022/С1452230 (далее – ТДТС №10309240/22112022/С1452230), договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом № 50 от 17.11.2022, трудовой договор № 50 от 17.11.2022, командировочное удостоверение (ФИО)18. № 50 от 22.11.2022, путевой лист легкового автомобиля № 50, договор международной перевозки пассажира № 50 от 19.11.2022, копию паспорта (ФИО)19 серии (№), копию свидетельства о постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе ФИО4, выданную государственным нотариусом Республики Абхазия доверенность АА 400241 от 22.11.2022, после чего (ФИО)20. было предложено проследовать в Воронежскую таможню по адресу: <...> с целью проверки документов и сведений, а так же законности нахождения данного автомобиля на территории ЕАЭС, на что (ФИО)21 согласился.

В ходе проверки по информационным базам данных должностными лицами Воронежской таможни было установлено, что 04.05.2022 ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, национальный паспорт гражданина Республики Абхазия (№) проживающая по адресу: <адрес>, в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни временно ввезла указанный автомобиль на таможенную территорию ЕАЭС по пассажирской таможенной декларации, регистрационный номер документа 10309240/040522/В5223226, как транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза, установленный должностным лицом таможенного органа, до 04.05.2023 (включительно). Собственником (владельцем) автомобиля является (ФИО)22, адрес: Республика <адрес>.

Согласно объяснению (ФИО)23. от 30.01.2023, примерно в начале ноября 2022 года, он задался целью купить автомобиль, для чего на площадке онлайн сервиса «Авито» нашел автомобиль «Мерседес», который подходил по его параметрам. (ФИО)24. позвонил по номеру, указанному в объявлении, и договорился о встрече на территории гаражного кооператива «Электрон» по адресу: <...>. (ФИО)25 приехал на встречу в данный кооператив, где его встретил мужчина, который представился, но имени мужчины он не запомнил. (ФИО)26. осмотрел автомобиль «Мерседес», но он его не устроил, так как был со значительными следами коррозии. Затем данный мужчина предложил (ФИО)27. посмотреть и купить автомобиль Nissan Fuga, регистрационный знак (№), который стоял рядом. (ФИО)28. осмотрел автомобиль Nissan Fuga, и он ему понравился. Вышеуказанный мужчина сказал, что данный автомобиль стоит 350 000 рублей. На вопрос как он сможет передвигаться по территории РФ на автомобиле, зарегистрированном на территории Республики Абхазия, неизвестный мужчина пояснил, что необходимо сделать документы за 20 000 рублей и можно ездить, но гарантии, что автомобиль не будет изъят сотрудниками таможни, нет. (ФИО)29 передал неизвестному мужчине задаток в размере 1000 рублей и сказал, что после оформления документов готов купить данную машину. Вышеуказанный мужчина сказал, что как будут готовы документы, он позвонит. Примерно через неделю данный мужчина позвонил ему, и они так же договорились о встрече в том же месте. Мужчина кавказской внешности показал ему комплект документов, оформленных на имя (ФИО)30, на основании которых он может передвигаться на вышеуказанном автомобиле по территории РФ. После этого (ФИО)31. передал ему денежные средства в размере 369 000 руб., а вышеуказанный мужчина передал ему комплект таможенных документов, свидетельство о регистрации, автомобиль Nissan Fuga, VIN: (№), рег. номер (№), ключ к данному автомобилю. Купленный (ФИО)32. автомобиль 21 декабря 2022 попал в ДТП. 30.01.2023 примерно в 15:30 он поехал на осмотр вышеуказанного автомобиля в независимую экспертизу (компания ДТП Онлайн). При проведении осмотра к нему подошли сотрудники Воронежской таможни, представились, показали документы, затем попросили предоставить документы на автомобиль. (ФИО)33. показал комплект вышеуказанных документов. Сотрудники таможни попросили проследовать с ними в здание Воронежской таможни по адресу: <...>, для выяснения законности нахождения данного автомобиля на территории РФ. (ФИО)34. согласился. На территории Республики Абхазия (ФИО)35. не трудоустроен. У (ФИО)36. он водителем не работает, данный комплект документов со слов мужчины был выслан по почте. Государственную границу РФ с Республикой Абхазией он никогда не пересекал.

Таким образом, декларантом по ПТД № 10309240/040522/С016564 выступает гражданка Республики Абхазия ФИО2 Срок временного ввоза указанного транспортного средства до 04.05.2023 (включительно).

30.01.2023 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований был зафиксирован факт эксплуатации на территории Российской Федерации гражданином Российской Федерации (ФИО)37 иностранного транспортного средства - автомобиля Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№) VIN: (№), временно ввезённого жителем Республики Абхазия ФИО2, в нарушение положений ст. 264 ТК ЕАЭС.

30.01.2023 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Воронежской таможни майором таможенной службы (ФИО)38. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-80/2023 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ.

Письмом Воронежской таможни № 15-04-23/01453 от 02.02.2023 в адрес Краснодарской таможни направлено поручение о получении копий документов, на основании которых был осуществлен временный ввоз автомобиля Nissan Fuga, регистрационный знак (№), на территорию ЕАЭС.

Письмом Краснодарской таможни от 08.02.2023 № 64-11/03194 (вх. Воронежской таможни 1797 от 08.07.2022) в адрес Воронежской таможни были направлены копии запрашиваемых документов.

Из распечатки программного обеспечения «Авто-транспорт» ПЗ «Оперативная отчётность» было установлено, что ФИО2, управляя транспортным средством марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№) VIN: (№), выезжала с территории Республики Абхазия на территорию Российской Федерации 04.05.2022, в дальнейшем не осуществив его обратный вывоз на территорию Республики Абхазия.

Согласно информации, имеющейся в распоряжении Воронежской таможни, на 30.01.2023 действий, направленных на осуществление таможенного декларирования транспортного средства - автомобиля Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№) VIN: (№), с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза либо помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС жительницами Республики Абхазия ФИО2, (ФИО)39. произведено не было.

Гражданка ФИО2 на 30.01.2023 действий, направленных на получение разрешения таможенного органа на передачу временно ввезённого транспортного средства марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), VIN: (№), не совершала.

Таким образом, у декларанта - гражданки ФИО2 отсутствовали основания, предусматривающие право передачи или иное распоряжение временно ввезённого ей транспортным средством - автомобилем марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№) VIN: (№), в результате чего ФИО2 были нарушены положения статей 264, 266 ТК ЕАЭС, которыми наложены ограничения по использованию временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Воронежской таможни № 14-05-22/0051 от 09.02.2023 сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-80/2023, составила 1483200,20 рублей.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10104000-80/2023 товар, являющийся предметом административного правонарушения – автомобиль марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), VIN: (№), 30.01.2023 был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10104000-80/2023 и размещен на площадке возле здания Воронежской таможни по адресу: г. Воронеж, <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО2 были нарушены положения ст. 264 ТК ЕАЭС, выразившееся в передаче права пользования временно ввезенным транспортным средством автомобилем марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№) VIN: (№) иному лицу, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, доказан и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-80/2023 от 30.01.2023, ПТД № Ю309240/040522/С016564, рапортом старшего оперуполномоченного ОРО Воронежской таможни от 30.01.2023, протоколом изъятия от 30.01.2023, свидетельством о регистрации транспортного средства на территории Республики Абхазия АА063223, распечаткой программного обеспечения «Авто-транспорт» ПЗ «Оперативная отчётность», объяснением (ФИО)40 от 30.01.2023, а также другими материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Приведенные выше обстоятельства и полученные в ходе административного расследования документы и сведения доподлинно подтверждают факт передачи ФИО2 права пользования временно ввезенного ею транспортного средства - автомобиля марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№) VIN: (№), без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и о виновности в его совершении.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судья не находит, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Абхазии ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., место рождения: <адрес>, иностранный паспорт (№), проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: транспортного средства марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), VIN: (№), ключа от данного транспортного средства.

После вступления постановления в законную силу предмет административного правонарушения: транспортное средство марки Nissan Fuga, 2006 г. в., регистрационный знак (№), VIN: (№), ключ от данного транспортного средства обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Бородинов

Мотивированное постановление изготовлено 16.06.2023