Решение по делу № 2А-1034/2022 от 20.07.2022 | Костромской районный суд (Костромская область)

44RS0028-01-2022-001218-68

Дело № 2а-1034/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Аккуратова А.С.,

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденной ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, будучи осужденной приговором Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года (с учетом апелляционного определения Московского областного суда от 10.02.2022) по ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 также осуждена приговором Красногорского городского суда Московской области от 25 ноября 2021 года по ст. 158 ч.2 п.п. «а,в» УК РФ к 1 году лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Костромского районного суда Костромской области от 12 мая 2022 года, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года и приговору Красногорского городского суда Московской области от 25 ноября 2021 года, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 10 февраля 2022 года. В порядке ст. 72 ч.3.1 п. «б» УК РФ в срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 26 октября 2021 года до 10 февраля 2022 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.

Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 29 ноября 2022 года.

Согласно приговору Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года ФИО1 совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, на территории, на которой не имела регистрации по месту жительства. Вину признала полностью, в содеянном раскаялась. По месту жительства характеризуется отрицательно, как личность, злоупотребляющая алкогольными напитками.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области срок наказания отбывает с 07 апреля 2022 года. Поощрений и взысканий не имеет. Характеризуется удовлетворительно. Срок наказания отбывает в обычных условиях.

После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес).

Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрет на выезд за пределы (адрес) без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласилась, однако просила не устанавливать запрет на выезд за пределы (адрес), поскольку имеется необходимость приезжать в (адрес) для отметок в органах внутренних дел. Кроме того там у нее проживают близкие родственники, мама и несовершеннолетний ребенок, с ним также будет нужно выезжать за пределы (адрес) для обучения в школе.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым установление административного надзора ФИО1 с установлением заявленных ограничений за исключением запрета на выезд за пределы (адрес), изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московской области от 10 февраля 2022 года вышеуказанный приговор в отношении ФИО1 изменен, применено положение ч.3 ст. 68 УК РФ и смягчено наказание до 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года вступил в законную силу 10.02.2022.

Приговором Красногорского городского суда Московской области от 25 ноября 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО1 с 25.11.2021 года до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 07.12.2021.

Из изложенного следует, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 26, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем по последнему приговору.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 22 Постановления от ДДММГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 01.07.2022, следует, что осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 07.04.2022года. Ранее судима. По прибытию в карантинном отделении ознакомлена с правами и обязанностями осужденных, правилами внутреннего распорядка, уголовно- исполнительным кодексом. 19.04.2022 распределена в отряд. 23.04.2022 принята на должность подсобного рабочего. К труду относится удовлетворительно. Технику безопасности и трудовую дисциплину не нарушает. За период отбывания наказания в ФКУ Ик-3 УФСИН России по Костромской области взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает. Участия в подготовке и проведении не принимает. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешний вид опрятный. Участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающей территории согласно графику. Среди осужденных уживчива. В общении с администрацией корректна. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает. Исполнительных листов и иных судебных приказов на взыскание из работной платы и иного дохода не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях. Согласно приговора по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляла спиртными напитками. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, на учете у врачас-нарколога и врача- психиатра не состоит. В целом характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания ФИО1 не имеет ни взысканий, ни поощрений.

При установлении видов административных ограничений суд принимает во внимание поведение осужденной и характер совершенных преступлений по приговору Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года, из которого следует, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, с учетом характеризующих данных осужденной и в целях профилактики предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, суд полагает целесообразным назначить ей следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Установление данных ограничений соответствуют асоциальному образу жизни осужденной, её поведению в период совершения преступлений и отбывания наказания, склонности к совершению преступлений. По мнению суда, установленные ограничения являются достаточными и позволят обеспечить оптимальный контроль за осужденной и достижение целей индивидуального профилактического воздействия на него, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления такого административного ограничения, как запрещение выезда за пределы территории (адрес)

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление вышеуказанного ограничения является одним из административных ограничений, которое может быть установлено судом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление названного административного ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Согласно копии паспорта, представленной в материалы дела, на момент совершения преступления, за которое ФИО1 была осуждена приговором Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года и до настоящего времени административный ответчик зарегистрирована по адресу: (адрес). Исходя из содержания приговора в отношении ФИО1 и пояснений административного ответчика, до своего осуждения к реальному лишению свободы ФИО1 фактически постоянно проживала в (адрес), куда и намерена выехать после освобождения. Факт ее проживания в (адрес) после освобождения подкрепляется также личным заявлением ФИО1, написанным 08.04.2022 об оформлении проездных документов.

Имея регистрацию в (адрес), ФИО1 вправе выбрать фактическое место проживания по месту регистрации. Указанное право не может быть ограничено. У суда также не имеется доказательств того, что осужденная склонна к совершению преступлений гастролирующего характера в различных населенных пунктах, что позволяло бы суду принять меры к обоснованному ограничению её передвижения в целях предупреждения совершения новых преступлений.

Таким образом, принимая во внимание наличие у ФИО1, регистрации по месту жительства в (адрес), а также постоянного места жительства на территории (адрес), суд отказывает административному истцу в установлении административного ограничения в виде запрета ФИО1 права на выезд за пределы территории (адрес).

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес) ССР, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Истринского городского суда Московской области от 26 октября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд (адрес).

Судья Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено 20.07.2022 - судья