Решение по делу № 2А-454/2023 от 10.03.2023 - о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

дело № 2а-454/2023 ***

***

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Васьковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу - исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области и УФССП России по Мурманской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия (бездействия) ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области незаконными, отменить решение от *** № ОСП Кольского района УФССП, отменить исполнительное производство № от ***. В обоснование требований указал, что по приговору *** суда *** от *** ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет в колонии особого режима, он отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области с *** по ***, с *** по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. Считает, что судебное решение о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере 750 969,82 рубля незаконно, он был лишен права на участие в судебных заседаниях путем видеоконференц связи. Указывает, что в приговоре Кольского районного суда Мурманской области от *** по уголовному делу в отношении ФИО1 указано, что он должником не является. Обращает внимание на решение *** суда *** от *** по гражданскому делу № по иску ОАО «Россельхозбанк» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением. В уголовном деле в отношении ФИО1 имеются сведения, что он не имеет отношения к преступным действиям, в связи с чем считает, что вышеизложенного достаточно для отмены или приостановления решения судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав - исполнитель ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, УФССП России по Мурманской области, в качестве заинтересованного лица – АО «Россельхозбанк».

Административный истец ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав - исполнитель ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, представители ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области, УФССП России по Мурманской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывают, что *** в отделение судебных приставов Кольского района для принудительного исполнения предъявлен исполнительный документ: исполнительный лист № по гражданскому делу №, выданный *** судом *** о взыскании с *** и ФИО2, солидарно. В пользу акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в счет возврата: ссудной задолженности - 260 000 рублей; процентов за пользование кредитом - 480 366,16 копеек; расходов по оплате госпошлины - 10 603 рубля 66 копеек, а всего 750 969 (семьсот пятьдесят тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 82 копейки. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать оценку законности поступивших исполнительных листов, поскольку в силу ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех. Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229- ФЗ от 02.10.2007 предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при установлении которых судебный пристав - исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства. Основанием для возбуждения исполнительного производства является оригинал исполнительного документа (за исключением нотариально удостоверенной копии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов). Иск не содержит указания на нормы законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, которые были нарушены должностным лицом Службы судебных приставов, как и не содержит указания на права и интересы истца, которые, якобы, были нарушены оспариваемым действиями (бездействием), постановлением должностного лица Службы судебных приставов.

Заинтересованное лицо – взыскатель АО «Россельхозбанк» о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, письменного мнения по существу заявленных требований не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что заочным решением *** суда *** от *** по гражданскому делу № с *** и ФИО2, солидарно взыскано в пользу акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в счет возврата: ссудной задолженности – 260 000 рублей; процентов за пользование кредитом – 480366 рублей 16 копеек; расходов по оплате госпошлины – 10603 рубля 66 копеек, а всего 750969 (семьсот пятьдесят тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 82 копейки. Решение суда вступило в законную силу, взыскателю выданы исполнительные листы серии №, серии №, серии №.

На исполнении в отделе судебных приставов по Кольскому району УФССП России по Мурманской области находится исполнительное производство № от ***, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 750969,82 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбужденном исполнительном производстве и сроках для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно полученным ответам должник имеет расчетные счета в Мурманское отделение № ПАО Сбербанк. *** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания и направлены для исполнения в банки. Денежные средства, удовлетворяющие требования исполнительного документа отсутствуют. Согласно ответу ФНС должник получает доход в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, которое им получено ***.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. I ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В силу ч. ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Действия пристава-исполнителя ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, в связи с вышеприведенными нормами права, в полной мере соответствует требованиям закона, права и законные интересы административного истца не нарушают, оснований для признания незаконным указанного действия не имеется.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от *** не имеется, доказательств, подтверждающих, что какие-либо права или законные интересы административного истца были нарушены, суду не представлено, решение суда, которым ФИО2 установлена указанная выше обязанность, не отменялось, изменению не подвергалось, административный истец в добровольном порядке решение не исполнил, при таком положении, установленная ст. 227 КАС РФ совокупность для удовлетворения исковых требований отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу - исполнителю ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области, УФССП России по Мурманской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

***

***

Судья Н.Д. Кочешева