Решение по делу № 2-156/2025 от 22.05.2025

Дело № 2-156/2025

Категория 2.190

УИД 36RS0019-01-2025-000200-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 22 мая 2025 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности,

установил:

прокурор Кантемировского района Воронежской области, в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным выше иском к ответчику, в обоснование иска указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района, которой установлено, что объект недвижимого имущества – нежилое здание (Лит. 1А), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 153,1 кв.м., инвентарный №, одноэтажное, кирпичное, включено в реестр муниципального имущества Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, номер в реестре 5.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Бондаревского сельского поселения указанного объекта послужило решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 09.08.2005 № 155.

Однако документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения о принадлежности права тому или иному лицу.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества.

Отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение его технического состояния, а также создает препятствия в осуществлении полномочий по его использованию.

Просил признать право собственности за Бондаревским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание (Лит. 1А), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 153,1 кв.м., инвентарный №, одноэтажное, кирпичное, включено в реестр муниципального имущества Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, номер в реестре 5, и обязать администрацию Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества (л.д. 5 - 7).

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - глава Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО1, извещенный своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 38), не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая исковые требования в полном объеме (л.д. 39).

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области и администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области, извещенные своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 36, 42), в судебное заседание не явились. Администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области просила дело рассмотреть в отсутствие ее представителя (л.д. 37).

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыну Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В пункте 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 3, 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 N 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества – нежилое здание (Лит. 1А), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 153,1 кв.м., инвентарный №, одноэтажное, кирпичное, включено в реестр муниципального имущества Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, номер в реестре 5 (л.д. 40 – 41).

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта недвижимости послужило решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 09.08.2005 г. № 155, однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют (л.д. 8, 9, 10 – 16, 24).

Из выписки из реестра муниципальной собственности Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области следует, что в реестре муниципальной собственности Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области находится здание почты по адресу: <адрес>, правообладателем которого является администрация Бондаревского сельского поселения на основании решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 09.08.2005 г. № 155 (л.д. 9).

При этом право собственности на указанный объект недвижимого имущества администрацией Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, по заявлению правообладателя объекта недвижимости, посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственные реестр недвижимости.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом.

Таким образом, администрацией Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 ГПК РФ), в связи с чем, судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой обе стороны освобождены, подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать право собственности за Бондаревским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание (Лит. 1А), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 153,1 кв.м., инвентарный №, одноэтажное, кирпичное, включено в реестр муниципального имущества Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, номер в реестре 5.

Обязать администрацию Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание (Лит. 1А), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 153,1 кв.м., инвентарный №, одноэтажное, кирпичное, включено в реестр муниципального имущества Бондаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, номер в реестре 5, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко