РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Н. Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Ишенко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка ВТБ (ПАО) к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП России по *** ФИО1, Московскому РОСП УФССП России по ***, УФССП России по *** о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что Банк ВТБ (ПАО) является взыскателем по исполнительной надписи нотариуса ЧЧ*ММ*ГГ* от ЧЧ*ММ*ГГ* о взыскании задолженности с должника ФИО2.
ЧЧ*ММ*ГГ* нотариусом ФИО3 в электронной форме совершена исполнительная надпись УЧЧ*ММ*ГГ*-0 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ*.
ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем Московского РОСП *** УФССП России по *** ФИО1 (далее - Административный ответчик), отказано в возбуждении исполнительного производства
Административный истец считает, что постановление судебного пристава вынесено незаконно.
Административный истец просит суд:
1. Признать незаконным постановление Административного ответчика об отказе в возбуждении исполнительного производства от ЧЧ*ММ*ГГ*, вынесенное судебным приставом- исполнителем Московского РОСП *** УФССП России по *** ФИО1 на основании исполнительной надписи нотариуса У-0000069860-0 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ*;
2. Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса У-0000069860-0 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ*.
Представитель административного истца в судебное заседании не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.
Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседании не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ст. 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В статье 12 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с ч. 3 ст. 94 Основ законодательства о нотариате, если исполнительная надпись совершена в электронной форме, в таком случае, по заявлению взыскателя электронный документ, на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме в соответствии с требованиями статьи 44.3 настоящих Основ, может быть передан нотариусом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Порядок совершения исполнительной надписи определен ст.ст.82-92 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ ЧЧ*ММ*ГГ* N 4462-1)
Согласно ст.13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 229-ФЗ (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
(пп. "а" в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 417-ФЗ)
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
(пп. "б" в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 417-ФЗ)
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
(пп. "в" в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 417-ФЗ)
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
(пп. "г" введен Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 393-ФЗ)
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* нотариусом ФИО3 в электронной форме совершена исполнительная надпись У-0000069860-0 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ*.
Административный истец обратился в Московское РОСП УФССП России по *** с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанной исполнительной надписи.
ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем Московского РОСП *** УФССП России по *** ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании того, что указанный документ не содержит отметки о вступлении в законную силу и не подлежит немедленному исполнению.
Вместе с тем, действующее законодательство не содержит обязанности указания в исполнительной надписи нотариуса сведений о вступлении в законную силу, что прямо указано в ст.13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 229-ФЗ (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "Об исполнительном производстве".
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по *** ФИО1 в возбуждении исполнительного производства.
Доказательств возбуждения исполнительного производства материалы дела не содержат.
Учитывая вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 176 – 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Банка ВТБ (ПАО) удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя *** отделения службы судебных приставов УФССП по *** ФИО1 от ЧЧ*ММ*ГГ*, вынесенное на основании исполнительной надписи нотариуса ЧЧ*ММ*ГГ* о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ* незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по *** ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса ЧЧ*ММ*ГГ* о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору * от ЧЧ*ММ*ГГ*.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.
<данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.