Дело №а-940/2023

УИД №RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 ноября 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи Гужова Е.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия судебных приставов,

установил:

ФИО5 в лице своего представителя по доверенности ФИО6 обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Рыбновского районного суда <адрес> вынесено решение по делу № о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с ФИО7 в пользу ФИО1 вместе судебными расходами в размере 19715,75 руб.

Исполнительный лист ВС № был выдан судом ДД.ММ.ГГГГ и направлен для исполнения в Рыбновское РОСП ДД.ММ.ГГГГ и получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции. Как следует из банка исполнительных производств, размещенных на сайте в сети Интернет, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. На основании п.8, п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении и копия постановления не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления направляется взыскателю.

О том, что исполнительное производство не возбуждалось административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ при просмотре сайта https://fssp.gov.ru.

Исполнительное производство не возбуждается в течение месяца, не производится никаких исполнительных действий по взысканию долга.

Просит:

1.Признать незаконным бездействие приставов Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Рыбновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и полученным ДД.ММ.ГГГГ.

2.Обязать Рыбновское отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №

3.Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10000 рублей.

Административный истец ФИО5 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО6 представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд не признает обязательным явку участвующих в деле лиц и в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст.150 КАС РФ, не усматривается.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1, 7 и 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № судебного района Рыбновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО7 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Рыбновское отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> направлено заявление о принятии к исполнению выданного на основании судебного решения исполнительного листа ВС №.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления исполнительный лист получен Рыбновским РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Получение заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом административными ответчиками не оспаривается.

Согласно банку данных исполнительных производств, размещенных на сайте https://fssp.gov.ru/iss/ip/, по исполнительному листу ВС № исполнительное производство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возбуждалось.

Обращаясь в суд, сторона административного истца приводит доводы о бездействии руководства Рыбновского РОСП не осуществившего контроль за возбуждением исполнительного производства, и о бездействии должностного лица, своевременно не возбудившего исполнительное производство. Данные обстоятельства административными ответчиками не опровергаются, поскольку по требованию суда исполнительное производство не представлено.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, обращаясь в суд, административным истцом приведен довод о бездействии должностного лица и об отсутствии контроля за его действиями со стороны начальника Рыбновского РОСП, который возложен на него Федеральным законом РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.10 названного закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу п.1 ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, возлагая на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению документов взыскателю и должнику, не устанавливает способы исполнения этой обязанности, выбор которых находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, своевременно такие действия не были выполнены.

Между тем, анализ представленных суду материалов исполнительного производства позволяет сделать вывод о частичном удовлетворении административного иска, поскольку обязанность по возбуждению исполнительного производства определена законом и дополнительного судебного решения не требует.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10); разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ); вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11); расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ); при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (пункт 12); разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги; при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13); транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 94, 100 ГПК РФ, статьи 106, 112 КАС РФ, статья 106, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (пункт 14).

Выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину и расходы на оплату услуг представителя.

Установлено, что в ходе рассмотрения дела административным истцом ФИО1 были понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью на право участия в деле ФИО6 от имени ФИО1 и распиской в получении от нее денег в размере 10 000 рублей.

При определении размера подлежащего взысканию возмещения судебных расходов суд учитывает все определенные законом в качестве необходимых критерии, в том числе, соотношение размера возмещения с объемом защищаемого права, сроки рассмотрения гражданского дела, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, принцип разумности и справедливости.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, при рассмотрении требования о взыскании расходов на представителя, исходит из характера и объема рассматриваемого дела, с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, ценность защищаемого права, объем произведенной представителем работы по представлению интересов административного истца, участие во всех судебных заседаниях, а также частичного удовлетворения административного иска, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика УФССП по <адрес> расходов на представителя частично, а именно в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Рыбновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Рыбновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и полученным ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере 5 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Гужов Е.Н.

Копия верна: Судья