УИД: 46RS0031-01-2022-003832-68

Дело № 2-143/2023 ( 2-2775/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при секретаре Красниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Курска и администрации СО г. Курска о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Курска о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО9 после смерти которого открылось наследство в виде квартиры, с кадастровым номером: № расположенной по адресу: <адрес> земельного участка общей площадью 1000 кв.м., Категория земель: Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: № находящегося по адресу: <адрес> гаража общей площадью 18,7 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка: № денежных средств ФИО10 находящихся в ПАО <данные изъяты> оставил после своей смерти завещание, в котором завещал все свое имущество ей как единственной дочери.

В установленном законом порядке она приняла наследство по завещанию после смерти своего отца, однако, нотариус не выдал Свидетельств о праве на наследство по завещанию на вышеуказанный гараж и земельный участок с кадастровым № на котором он расположен.

ФИО11 фактически являясь собственником, в силу сложившихся жизненных обстоятельств, не оформил права собственности на указанный гараж и земельный участок под ним. Строительство спорного гаража было разрешено в установленном законом порядке в соответствии с Протоколом заседания заводского комитета профсоюза Курского завода РТИ от ДД.ММ.ГГГГ № Техническое состояние, построенного наследодателем гаража, соответствует всем необходимым требованиям, основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, обладают необходимой прочностью, пригодны для нормальной эксплуатации. Права и интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы. На обращение в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска был получен отказ, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, входит в состав земельного участка, с кадастровым номером № который в свою очередь находится в собственности РФ. На обращение в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях было сообщено, что по состоянию на 05.09.2022 в реестре федерального имущества учитывается земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 10492 кв.м, вид разрешенного использования - для обслуживания жилых домов, для обслуживания населения. На участке находятся жилые дома.

Кроме того, в Архивной выписке указано, что в протоколе заседания заводского комитета профсоюзов Курского завода РТИ от ДД.ММ.ГГГГ № фамилия ее отца указана не правильно: вместо «ФИО12», указано «ФИО13».

Считает, что ее отец, ФИО14 на момент смерти фактически являлся собственником спорного гаража и земельного участка, на котором расположен гараж, поскольку земельный участок, выделенный под строительство гаража, был ему предоставлен как участнику Великой Отечественной Войны, в строгом соответствии с действующим на тот момент законодательством, но в силу сложившихся обстоятельств и состояния своего здоровья, не успел оформить право собственности в Управлении Росреестра. Она имеет право на земельный участок в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Просит суд признать за ней право собственности на гараж, общей площадью 18,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> а также на земельный участок, общей площадью 20 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в соответствии со Схемой расположения земельного участка на топографическом плане и Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленных ООО «<данные изъяты>», в порядке наследования по завещанию после смерти отца, ФИО15 умершего ДД.ММ.ГГГГ

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 27.10.2022 года для участия в деле в качестве в качестве третьего лица привлечено ООО «<данные изъяты>».

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 26.12.2022 года для участия в деле в качестве соответчика привлечена администрации СО г. Курска и в качестве третьего лица МТУ Росимущества по Курской и Белгородской областям.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2, представители ответчиков Администрации г. Курска и администрации СО г. Курска, представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска, МТУ Росимущества по Курской и Белгородской областям, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" путем его дополнения статьей 3.7.

Согласно части 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 2 указанной статьи, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Частями 5 и 6 статьи 3.7 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" установлен перечень документов, которые предоставляются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 2 указанной статьи.

Так согласно пункту 5 статьи 3.7 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража (пункт 8 статьи 3.7).

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными ЗК РФ, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу (пункт 12 статьи 3.7).

Пунктом 15 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

Из дела следует, что постановлением заводского комитета профсоюзов Курского завода РТИ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО16 разрешено строительство гаража для стоянки личного автомобиля в районе поселка завода на месте сносимого д. № по <адрес>

ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 08.07.2022 установлено, что ФИО2 является единственным наследником ФИО18

Согласно технического плана здания от 19.09.2022, гараж 1973 года постройки площадью 18,7 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес> (л.д. 41).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.1.2022, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу <адрес> - для обслуживания жилых домов (л.д. 74).

Согласно сообщения МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 05.09.2022, по состоянию на 05.09.2022 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 10492 кв.м, вид разрешенного использования - для обслуживания жилых домов, для обслуживания населения, - находятся жилые дома. В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. При этом государственная регистрация права общей долевой собственности на данный земельный участок в ЕГРН не требуется.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не является предметом государственной или муниципальной собственности, положения части 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не применяются и иск о признании права собственности на земельный участок не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст. 95 ГК РСФСР, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Комитет профсоюзов Курского завода РТИ не являлся государственным органом, а потому его постановление о предоставлении места под строительство гаража не отвечает положениям ст. 95 ГК РСФСР.

В судебное заседание не были представлены доказательства предоставления ФИО19 места для строительства гаража в установленном нормативными актами порядке, а потому право собственности на указанный гараж на основании ст. 218 ГК РФ не может быть признано.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку гараж общей площадью 18,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> возведен с нарушениями требований законодательства и не является объектом гражданского права, он не может быть включен в состав наследства после смерти ФИО20 А потому иск ФИО2 о признании права собственности на указанный гараж не подлежит удовлетворению.

В силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ расходы истца на оплату госпошлины взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Курска и администрации СО г. Курска о признании права собственности на гараж и земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 18.01.2023 года.

Судья А.Н.Шабунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>