Решение по делу № 2А-2057/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-2057/2023 УИД 53RS0022-01-2023-000638-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П.Э.,

с участием прокурора Бойко П.Э., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Великий Новгород (далее по тексту также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявления указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 04 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрет выезда за пределы Великого Новгорода и Новгородского муниципального района Новгородской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, с момента установлении административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности (.....

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в ходатайстве от 11 января 2023 года просил рассмотреть дело в его отсутствие в случае своей неявки.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Бойко П.Э., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 04 сентября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы сроком 01 год 07 месяцев 08 дней. Этим постановлением осужденному установлены следующие ограничения: не изменять место жительства и места работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципальных образований г. Великий Новгород и Новгородский район Новгородской области, возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 июля 2021 года ФИО2 заменено неотбытое наказание по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 04 сентября 2018 года, с учетом постановления Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2020 года, в виде 7 месяцев 8 дней ограничения свободы на лишение свободы сроком на 3 месяца 23 дня с отбыванием наказания в соответствии с п. ..... в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 04 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 04 сентября 2018 года. Установлены ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывать в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрета выезда за пределы Великого Новгорода и Новгородского муниципального района Новгородской области, возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. 24 ноября 2021 года административному ответчику разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 05 июля 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.....

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 11 августа 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области от 19 августа 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по .....

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 22 декабря 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по .....

Таким образом, из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО2 установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика и его поведение в течение срока административного надзора, характер, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, поскольку указанное дополнительное административное ограничение предусмотрено законом, не является чрезмерным и будет способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ....., административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 04 октября 2021 года:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - апелляционное представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 16 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо