Постановление по делу № 5-2791/2022 от 25.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009316-85 Дело № 5-2791/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Л. ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт <данные изъяты>., проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2022 года в 13 ч. 08 мин. по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «выезд из РФ», прибыл состав транспортных средств международной перевозки: тягач марки R., госномер **, c полуприцепом марки К., госномер ** под управлением гражданина Л. ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в кабине тягача среди личных вещей, гр. Л. ФИО1 перемещается товар, а именно:

1. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0851. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0851. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

2. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0877. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0877. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

3. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0868. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0868. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

4. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0879. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0879. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

5. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0906. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0906. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,0 гр.

6. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0847. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0847. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

7. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0785. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0785. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

8. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0931. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0931. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,0 гр.

9. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС1072. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета – ВС1072. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,0 гр.

10. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0875. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0875. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

11. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0933. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0933. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

12. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0919. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0919. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

13. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0817. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0817. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

14. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0874. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0874. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

15. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0853. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0853. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

16. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0866. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0866. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

17. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0788. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0788. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

18. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0845. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0845. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,5 гр.

19. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0959. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0959. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

20. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0791. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0791. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

21. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0807. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0807. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

22. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0799. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0799. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,0 гр.

23. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0838. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0838. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

24. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС1029. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета – ВС1029. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,0 гр.

25. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0860. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0860. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

26. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0834. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0834. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

27. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0813. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0813. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

28. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС1025. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета – ВС1025. Всего: 1 пакет, общий вес – 38,5 гр.

29. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0899. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0899. Всего: 1 пакет, общий вес – 40,0 гр.

30. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0983. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0983. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

31. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС1033. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета – ВС1033. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр.

32. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС0775. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета - ВС0775. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

33. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС1060. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета – ВС1060. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,0 гр.

34. Прозрачный индивидуальный пакет с маркировкой ВС1004. Внутри пакета находится гибкий пластиковый шланг с указанной длиной 40 см. и наконечником в виде шарообразной мягкой емкости, на внешней части которой присутствует маркировка, соответствующая маркировке пакета – ВС1004. Всего: 1 пакет, общий вес – 39,5 гр. Весь товар упакован в шесть полимерных пакетов без маркировки, общим весом брутто 1 418,0 гр., общее количество единиц товара составило – 34 шт.

Исходя из количества и характера перемещаемого товара, и на основании п. 4, 5, 6 ст.256 ТК ЕАЭС товар предназначен не для личного пользования, в связи с чем вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/160522/000008.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС России (г. Санкт–Петербург) ЭИО №2 (Псков) №12402010/0011207 от 03.06.2022 товар представляет собой медицинское изделие – система баллона внутрижелудочного для уменьшения объема желудка, без видимых следов эксплуатации. Рыночная стоимость товара по состоянию на 16.05.2022 составила 1 053 875, 22 рублей. В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, его защитник Раусова Н.В. вину своего доверителя признала, просила назначить наказание в виде конфискации

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гр. ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 16.05.2022 года в 13 ч. 08 мин. по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «выезд из РФ», прибыл состав транспортных средств международной перевозки: тягач марки R., госномер **, c полуприцепом марки К., госномер ** под управлением гражданина Л. ФИО1

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, перемещаемый товар он должен был передать в г. Вильнюс, Литва; данные образцы предназначены для промывки лабораторных труб; о том, что данный товар необходимо декларировать не знал, вину признает.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра (АТД №10209060/160522/Ф000079), заключением таможенного эксперта №12402010/0011207 от 03.06.2022, решением о нетнесении товара к товарам для личного пользования №10209060/160522/000008, обяснением ФИО1 от 16.05.2022 и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Л. ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова