№ 2-391/2025
№
Решение
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Петрушиной Е.С.,
при секретаре Ибрагимовой К.В.,
с участием: помощника военного прокурора Тоцкого гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Тоцкого гарнизона в интересах Минжулиной А.А. к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части №, войсковой части №, ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ФИО3, Квартальной А.Л. о взыскании единовременных выплат в связи с гибелью военнослужащего,
установил:
Военный прокурор Тоцкого гарнизона в интересах Минжулиной А.А. обратился в суд с данным иском.
В обосновании своих требований указал, что военной прокуратурой Тоцкого гарнизона проведены надзорные мероприятия в восковых частях № в сфере соблюдения законодательства о социальных гарантиях членов семьи ФИО4, погибшего в ходе выполнения боевых и специальных задач на территории проведения специальной военной операции, в части полноты и своевременности доведения до них положений единовременной денежной выплаты предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установлено, что ФИО4 приказом начальника пункта отбора на военную службу по контракту (<данные изъяты>) по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен для прохождения военной службы в войсковую часть №.
На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава названной воинской части, после чего направлен в район проведения СВО для выполнения служебно-боевых задач, где ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий погиб.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № членам семьи ФИО4 в равных долях назначена единовременная денежная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: супруге ФИО2 в размере 1 666 666,67 руб., сыну ФИО3 - в размере 1 666 666,67 руб., и матери Квартальной А.Л. - в размере 1 666 666,67 руб.
При этом военным комиссариатом (объединенного, Чертановского района ЮАО г.Москвы) ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № направлен комплект документов дочери Минжулиной А.А., необходимый для принятия решения о производстве ей страховых и единовременных выплат.
О Минжулиной А.А. упоминалось военным комиссаром Дзержинского и Калининского районов г.Новосибирск Новосибирской области при направлении заявлений и документов ФИО2, ФИО3, Квартальной А.Л.
Вместе с тем, документы Минжулиной А.А. на единовременную денежную выплату оставлены должностными лицами войсковой части № без реализации по причине издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем Минжулина А.А. в связи с гибелью ФИО4 имеет право на получение предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № единовременной денежной выплаты в равной доле с другими членами семьи погибшего военнослужащего, а именно исходя из четырех выгодоприобретателей в размере 1 250 000 руб.
На выявленные нарушения закона ДД.ММ.ГГГГ по результатам прокурорской проверки вынесено представление в адрес командира войсковой части № об их устранении, реализация которого по установлению командованием воинской части единовременной денежной выплаты в равных долях членам семьи ФИО4 по 1 250 000 руб. не представляется возможным по изложенным выше обстоятельствам и невозможности ее возврата (отказ членами семьи ФИО4 возврата излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке).
Просит суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Минжулиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату в размере 1 250 000 руб. посредством издания командиром войсковой части № соответствующего приказа (по строевой части) и его реализации начальником ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации путем фактического перечисления денежных средств.
Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Военный комиссариат МО РФ г.Москвы, Военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов г.Новосибирск, врио командир войсковой части № ФИО6, соответчиками ФИО2, ФИО3, Квартальная А.Л..
Помощник военного прокурора Тоцкого гарнизона ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить.
Минжулина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, войсковой части №, ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
От Министерства обороны Российской Федерации поступили возражения на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в возражениях, указав, что удовлетворение требований иска приведет к признанию права членов семьи погибшего военнослужащего на единовременную выплату сверх норм, установленных законом, в размере, превышающем 5 000 000 руб., что Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 не предусмотрено.
От ФКУ «56 финансово-экономическая служба» МО РФ поступил отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении иска отказать, указав, что предел единовременной выплаты установлен Указом №98, которая составляет 5 000 000 руб. в равных долях каждому члену семьи погибшего. Единовременная выплата является разовой и дополнительное финансирование к ранее полученной сумме законодательно не предусмотрено. Вместе с тем в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о выплате единовременного пособия ФИО2 указывает, что у погибшего ФИО4 имеются члены семьи, в том числе указана дочь Минжулина А.А. ДД.ММ.ГГГГ., соответственно на которую распространяется право на единовременную выплату в равных долях с другими выгодоприобретателями. Таким образом, выгодоприобретатели ФИО2, ФИО3 и Квартальная А.Л. незаконно обогатились за счет Минжулиной А.А., получив излишние денежные средства по 416 666,67 руб. каждому. Полагают, что денежные средства в размере 1 250 000 руб. не подлежат взысканию с Министерства обороны Российской Федерации, а подлежат взысканию в равных долях с ФИО2, ФИО3 и Квартальная А.Л.
От войсковой части № поступили возражения по делу, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении иска отказать, указав, что выплата денежных сумм членам семьи погибших военнослужащих сверх указанного лимита Указом №98 не предусмотрена. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренная Указом №98 сумма в пределах установленного лимита распределена и выплачена членам семьи погибшего рядового ФИО4 в полном объеме. Дополнительных средств, для выплаты членам семей погибших военнослужащих, не включенным в приказ командира воинской части не предусмотрено. При таких обстоятельствах для восстановления нарушенного права Минжулиной А.А. следует обратиться в суд к другим членам семьи погибшего рядового ФИО4 за взысканием с них неосновательного обогащения.
От войсковой части № поступило заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении иска отказать.
Ответчики ФИО2, ФИО3, Квартальная А.Л. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представители третьих лиц Военного комиссариата МО РФ г.Москвы, Военного комиссариата Дзержинского и Калининского районов г.Новосибирск, третье лицо врио командир войсковой части № ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника военного прокурора Тоцкого гарнизона, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 20 октября 2010 года N 18-П, от 17 мая 2011 ода N 8-П, от 19 мая 2014 года N 15-П, от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Согласно п.п. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 установлено, что порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных данным нормативно-правовым актом, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Применительно к данному случаю таким органом является Министерство обороны Российской Федерации.
В части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (не более 23 лет).
Получение единовременных выплат, установленных данным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года №98).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установили систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.
В соответствии с пунктом 1 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение) Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
В силу подпункта 9 пункта 3 и подпункта 56 пункта 7 Положения Минобороны России для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обеспечивает в Вооруженных Силах расходование финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами.
Таким образом, законодатель указанными нормативными правовыми актами определил нормы, в пределах которых Минобороны России осуществляет меры социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) военнослужащих в виде единовременной выплаты и единовременного пособия. В пределах вышеуказанных норм Правительство Российской Федерации осуществляет финансирование (пункта 3 Указа №98).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 приказом начальника пункта отбора на военную службу по контракту <адрес> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен для прохождения военной службы в войсковую часть № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в нп.<адрес> Донецкой Народной Республики, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в распоряжении командира войсковой части №, в период прохождения военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы погиб ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
В личном деле ФИО4 в качестве членов семьи указаны отец ФИО9, мать Квартальная А.Л., жена ФИО2, сын ФИО3
ФИО2, действуя от своего имени и от имени сына ФИО3, а также Квартальная А.Л. обратились в Военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов г Новосибирск с заявлением о производстве выплат в связи с гибелью военнослужащего ФИО4, предоставив необходимый пакет документов.
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Дзержинского и Калининского районов г Новосибирск документы ФИО2 - жены, ФИО3 - сына, Квартальной А.Л. матери погибшего ФИО4 были направлены командиру войсковой части №. Одновременно Военным комиссариатом указывалось, что у погибшего ФИО4 имеется дочь Минжулина А.А.. Отец ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Минжулина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ГБПОУ города Москвы «Колледж архитектуры и строительства №7» по очной форме обучения, срок обучения 3 года 10 месяцев, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
Минжулина А.А. обратилась в Военный комиссариат (объединенный, Чертановского района ЮАО г.Москвы) с заявлением о производстве выплат в связи с гибелью военнослужащего ФИО4, предоставив необходимый пакет документов.
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом (объединенный, Чертановского района ЮАО г.Москвы) документы для производства выплат членам семьи погибшего при исполнении воинского долга ФИО4 были направлены командиру войсковой части №.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № членам семьи ФИО4 в равных долях назначена единовременная денежная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: супруге ФИО2 в размере 1 666 666,67 руб., сыну ФИО3 - в размере 1 666 666,67 руб., и матери Квартальной А.Л. - в размере 1 666 666,67 руб.
ДД.ММ.ГГГГ единовременная денежная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, была произведена супруге ФИО2 в размере 1 666 666,67 руб., сыну ФИО3 - в размере 1 666 666,67 руб., и матери Квартальной А.Л. - в размере 1 666 666,67 руб., что подтверждается платежными поручениями №, 1189, 1329.
Между тем, выплаты дочери погибшего ФИО4 – Минжулиной А.А. произведены не были.
В связи с нарушением прав Минжулиной А.А. военным прокурором Тоцкого гарнизона ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в адрес врио командира войсковой части № об устранении нарушений закона.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № войсковой части № следует, что командованием войсковой части № были приняты меры по устранению нарушений закона. Осуществить выплату ЕДВ ФИО5 согласно Указа №98 не представляется возможным, ввиду уже издания приказа ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ЕДВ Квартальной А.Л., ФИО3, ФИО2
Поскольку из материалов дела усматривается, что Минжулина А.А. относится к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», то соответственно она имеет право на получение причитающейся ей единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98.
Единовременный характер данной выплаты означает однократность перечисления суммы, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку решение об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98, было вынесено без учета интересов Минжулиной А.А., суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Минжулиной А.А. единовременной денежной выплата в размере 1 250 000 руб. (5 000 000 руб./ 4 )
Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования прокурора в части указания способа взыскания единовременной выплаты посредством издания командиром войсковой части 00991 соответствующего приказа (по строевой части) и его реализацией начальником ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации путем фактического перечисления денежных средств, поскольку действующий порядок предусматривает, что единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований военного прокурора Тоцкого гарнизона к войсковой части № войсковой части №, ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ФИО3, Квартальной А.Л.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования военного прокурора Тоцкого гарнизона – удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Минжулиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 250 000 руб. в качестве единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года №98 в связи с гибелью военнослужащего ФИО4.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
В удовлетворении требований военного прокурора Тоцкого гарнизона в интересах Минжулиной А.А. к войсковой части №, войсковой части №, ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ФИО3, Квартальной А.Л. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2025 года.
Судья Е.С. Петрушина