ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 30 мая 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-160/2023 (№10718000-469/2023) в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственностью «Статус», находящегося по адресу: 669200, <...>, ИНН <***> КПП 384901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 21.09.2020,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.03.2023 №10718000-469/2023 в период времени с 09 часов 00 минут 18.02.2023 до 18 часов 00 минут 19.02.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к железнодорожному (далее - ж/д) пути №26 (671820, Республика Бурятия, <...>), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС на основании поручения на досмотр №10718020/100223/100067 проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в ж/д контейнере GLLU9210526 по декларации на товары (далее – ДТ) №10620010/260123/3009515, по результатам которого составлен в акт таможенного досмотра №10718020/200223/100067. В декларации на товары №10620010/260123/3009515 в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларирован один товар (№1) - лесоматериалы х/п, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L.), сорт, качество, отклонения определяются согласно ГОСТ 8486-86, 24454-80, размеры определяются согласно условиям контракта, припуски согласно ГОСТ 6782.1-75. Влажность при подаче 40%, объем определяется согласно М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Общий объем пиломатериалов по контракту 3000 м3 всего количество 2626шт. Всего объем с учетом номинальных размеров 42.095м3/объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров и припусков на величину усушки 45.8841м3. Код товара 4407119406. Задекларированный товар отгружен в ж/д контейнер GLLU9210526 по ж/д накладной №33703650 от 02.02.2023 в соответствии со спецификацией № 435 от 25.01.2023, добавочной спецификацией б/н от 25.01.2023 (счет-фактура № 435 от 25.01.2023). В результате полного таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д контейнера GLLU9210526, их поштучного пересчета, измерения в трех величинах (длина, ширина, толщина), определения породы, группы, определения объема в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" Правила М 13-24-13 (ФР.1.27.2014.17136), исследования макроскопических признаков древесины установлено, что в вышеназванном транспортном средстве кроме задекларированных в ДТ № 10620010/260123/3009515 лесоматериалов из сосны обыкновенной, количество и объем которых составили - 2612 штук, номинальным объемом 41,879 м3 (41,8787 м3 значение округлено с учетом требований к оформлению результатов измерений Методики измерений при проведении таможенных операций М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136), объемом с учетом предельных отклонений 45,65 м3 (45,65089 м3 значение округлено с учетом требований к оформлению результатов измерений Методики измерений при проведении таможенных операций М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136), что на 0,216м3 номинального объема и на 0,23 м3 объема с учетом предельных отклонений менее заявленного в ДТ и в товаросопроводительных документах, также перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из пихты сибирской в количестве 7 штук, фактическим объемом 0,1140 м3 (сведения о данном товаре не заявлены в ДТ № 10620010/260123/3009515 и в товаросопроводительных документах). Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из пихты сибирской в количестве 7 штук, фактическим объемом 0,1140м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 20.02.2023 в отношении ООО «Статус» дела об административном правонарушении № 10718000-469/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из пихты сибирской в количестве 7 штук, фактическим объемом 0,1140м3. 21.02.2023 по протоколу изъятия вещей и документов товар изъят и передан на хранение в помещение склада № 9А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: Республика Бурятия, <...>. Издержки по делу отсутствуют.
Представители ООО «Статус», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.
В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.
Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 18.02.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2023г., из которых следует, что в период времени с 9 часов 00 минут 18.02.2023 до 18 часов 00 минут 19.02.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к железнодорожному пути № 34 (671820, Республика Бурятия, <...>), проведен таможенный досмотр, о чем 18.02.2023 составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара по ДТ №10620010/260123/3009515 пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска из пихты сибирской в количестве 7 штук, фактическим объемом 0,1140м3, перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 21.02.2023г., заключением эксперта №12408070/0004654 от 22.03.2023г.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины ООО «Статус». Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающее и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Статус», находящееся по адресу: 669200, <...>, ИНН <***> КПП 384901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 21.09.2020, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 21.02.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева