УИД 77RS0009-02-2023-004772-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-625/2023 по административному исковому заявлению ИП к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес, СПИ ОСП по адрес, Новомосковскому ОСП ГУ ФССП России по адрес ГУ ФССП по Москве, о признании незаконным действий бездействий, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП О.И. обратился с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес, СПИ ОСП по адрес, Новомосковскому ОСП ГУ ФССП России по адрес ГУ ФССП по Москве, о признании незаконным действий бездействий, обязании устранить нарушения, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, выразившееся в нарушении ч. 5 ст. 123 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», признатьнезаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 385335/22/77041-ИП от 29.07.2022г. и исполнительного листа № ФС 038804197 №02-11128/2021 г., признатьнезаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес фио, - в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; - выразившееся в нарушении порядка рассмотрения жалобы взыскателя, предусмотренных ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес фио рассмотреть жалобу взыскателя № 2495454692 от 16.02.2023 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, направить постановление об окончании исполнительного производства № 385335/22/77041- ПП от 29.07.2022г. и исполнительного листа № ФС 038804197 № 02-11128/2021 г. Также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, вслучае утери исполнительного листа № ФС 038804197 № 02-11128/2021 г. обязать судебного пристава-исполнителя фио направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать судебного пристава-исполнителя фио самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Требования мотивированны тем, что на исполнении в ОСП по адрес находилось исполнительное производство № 385335/22/77041-ИП от 29.07.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №038804197 № 02-11128/2021 о взыскании с фио задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № 385335/22/77041-ИП от 29.07.2022г. в отношении фио было окончено 22.12.2022 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 22.12.2022 г. до настоящего времени ПП О.И. не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». 16.02.2023г. взыскателем посредством портала государственных услуг РФ подана жалоба на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по адрес на не направление постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа (номер № 2495454692). Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по адрес фио нарушена ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ввиду отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем процессуальных сроков. Кроме того, начальником отдела нарушена ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении порядка рассмотрения жалобы взыскателя. Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес фио ответственный за направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 385335/22/77041-ИП от 29.07.2022г. и исполнительного документа, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов. Бездействие должностных лиц ОСП по адрес, препятствует законному исполнению судебного акта, а именно повторному предъявлению исполнительного документа ко взысканию.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Ранее представили копию материалов исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП по адрес находилось исполнительное производство № 385335/22/77041-ИП от 29.07.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №038804197 № 02-11128/2021 о взыскании с фио задолженности по кредитному договору.

Как следует из материалов исполнительного производства 20.09.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП юыл составлен акт совершения исполнительных действий.

17.08.2022г. СПИ ОСП по адрес было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

04.10.2022г. СПИ ОСП по адрес было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

12.10.2022г. СПИ ОСП по адрес было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.09.2022г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес, было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого постановление судебного пристава-исполнителя были признаны правомерными.

22.12.2022г. СПИ ОСП по адрес было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений от 23.01.2023 г. постановление об окончании ИП и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя.

16.02.2023 г. административный истец обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

01.03.2023г. СПИ ОСП по адрес было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления взыскателя №2495454692.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств того, что действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В заявленном требовании о признании незаконным бездействие начальника ОСП по адрес, выраженное в ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей, административный истец фактически просит суд дать оценку работе руководителя подразделения судебных приставов не в связи с действиями по исполнению возбужденного исполнительного производства, а в связи с общими полномочиями руководителя по организации деятельности своих подчиненных, что в данном случае не может являться предметом судебной проверки.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, иных оснований, по которым он полагал незаконным оспариваемое бездействие вышеназванных должностных лиц не приведено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, тогда как такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес, СПИ ОСП по адрес, Новомосковскому ОСП ГУ ФССП России по адрес ГУ ФССП по Москве, о признании незаконным действий бездействий, обязании устранить нарушения- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова