УИН 28RS0024-01-2023-000428-59

Дело № 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 24 июня 2023 года

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

при секретаре Щегловой А.В.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1, <данные изъяты>

гражданина Китайской Народной Республики (далее КНР) Чжан Цзюй,

переводчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

Чжан Цзюй, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, судимого 15.03.2023 г. Шимановским районным судом Амурской области по ч. 3 ст. 327 УК РФ к штрафу в размере 15000 руб.

по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР Чжан Цзюй совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

24 июня 2023 года в 10-00 в ходе проведения ОПМ «Нелегал-2023» по адресу: <данные изъяты>) был выявлен гражданин Китая Чжан Цзюй, <данные изъяты> который пребывает на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. 15 марта 2023г. в отношении гражданина Китая Чжан Цзюй, <данные изъяты> вынесен приговор, согласно которого он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, согласно ответа суда оригинал его заграничного паспорта <данные изъяты> приобщен в качестве вещественного доказательства к материалам уголовного дела, приговор был провозглашен и в течение 15 суток вступил в законную силу. Гражданин Китая Чжан Цзюй 17.04.2023г. исполнил решение суда - оплатил штраф, но не выехал и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации не имея документа удостоверяющего личность, визы, миграционной карты, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Таким образом, гражданин КНР Чжан Цзюй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Шимановский» ФИО4 суду пояснила, что был проведен рейд, в ходе которого был выявлен гражданин КНР Чжан Цзюй, который незаконно находится на территории РФ, не имеет паспорта. Миграционной карты, не предпринял мер для восстановления паспорта, поскольку документы им не представлены. В течении трех рабочих дней обязан был обратиться в миграционную службу для получения миграционной карты. Длительное время находится на территории РФ без документов, в связи с чем просит привлечь его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи с выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Чжан Цзюй с протоколом, составленным в отношении него не согласен, вину свою не признал, пояснил, что 09.05.2023 г. обратился в консульство г. Хабаровск за восстановлением паспорта, о том, что необходимо было получить миграционную карту, не знал. Просит не выдворять его.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Чжан Цзюй и при составлении протокола Чжан Цзюй не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2023 года в 10-00 в ходе проведения ОПМ «Нелегал-2023» по адресу: <данные изъяты>) был выявлен гражданин Китая Чжан Цзюй, <данные изъяты>р., который пребывает на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Указанными действиями Чжан Цзюй совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Чжан Цзюй административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом №/АО28 193249 ПР об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук установлен Чжан Цзюй, гражданство Китай; объяснением Чжан Цзюй от ДД.ММ.ГГГГ; приговором Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией квитанции об оплате штрафа всумме 15000 руб. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что паспорт гражданина КНР Чжан Цзюй считается недействительным, хранится в материалах уголовного дела; досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Чжан Цзюй (въезд в страну с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта отсутствует, виза многократная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продление визы не было); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении на территории Шимановского и <адрес> комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГг.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и подтверждают фактические обстоятельства, установленные в суде, получены с соблюдением норм КоАП РФ и признают судом относимыми, допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, деяние Чжан Цзюй, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с чем, суд квалифицирует действия Чжан Цзюй по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что Чжан Цзюй впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаивается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания гражданину КНР Чжан Цзюй суд учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства как смягчающие ответственность, так отсутствие отягчающих его ответственность, данные о его личности, который официально нигде не работает, длительное время находится на территории РФ без документов, а также принимая во внимание, что он не имеет документов и средств к самостоятельному выезду из РФ, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией указанной статьи с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина … судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина … в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан …, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления суда в части выдворения поместить гражданина КНР Чжан Цзюй в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Чжан Цзюй, <данные изъяты>, гражданина КНР, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ.

Разъяснить гражданину КНР Чжан Цзюй, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для оплаты штрафа:

МО МВД России «Шимановский»

ИНН/КПП <***>/282901001

р/сч № <***> отделение Благовещенского Банка России/УФК по Амурской области, г. Благовещенск

БИК 0110121000

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 10740000

УИН 188912899900064906180

Исполнение постановления в части выдворения возложить на ОСП по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать гражданина КНР Чжан Цзюй в специализированном учреждении по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Шимановского районного суда: М.А. Едакова