решение суда составлено в окончательной форме 25.08.2023
50RS0№-90
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года <адрес>
Подольский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Ледковой И.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> Подольск о признании права собственности на земельный участок и гараж,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с иском к <адрес> Подольск о признании за нею права собственности на земельный участок площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Львовский, <адрес> вблизи <адрес> следующих координатах:
№
Х
Y
н1
420614,37
2189421,15
н2
420614,28
2189433,00
н3
420608,33
2189432,94
н4
420608,42
2189421,11
н1
420614,37
2189421,15
и находящийся на нем гараж площадью 62,8 кв.м.
Свои требования истец мотивирует тем, что в 2004 г. на указанном земельном участке ею был возведен гараж. Земельный участок был предоставлен ей СПТУ №. На обращение к ответчику с заявлением об оформлении спорных объектов недвижимости, ею получен отказ, мотивированный отсутствием документов о предоставлении земельного участка и документов, подтверждающих возведение гаража до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.
Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще (л.д. 89), ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – ФИО5о. Подольск в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще (л.д. 90), о причинах неявки в суд не известила.
Третье лицо – Министерство образования <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 91), просило рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 95).
Третье лицо – Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 86), о причинах неявки в суд не известило.
Третье лицо – ГАПОУ МО «Профессиональный колледж «Московия» в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 87, 88), о причинах неявки в суд не известило.
Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате слушания дела извещалось надлежаще (л.д. 92), просило рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 82).
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению в полном объеме.
В судебном заседании установлено:
ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, пгт. Львовский, <адрес> (л.д. 99).
Как следует из объяснений представителя истца, в 2004 г. на земельном участке площадью 70 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Львовский, <адрес> вблизи указанного <адрес> истцом был возведен гараж.
Истцом представлены заявления, адресованные директору ГОУ НПО <адрес> Профессиональное училище № ФИО3 с просьбой выделить ей земельный участок для строительства гаража с резолюцией «Разрешить земельный участок около дома согласно БТИ. 18.05.2004» (л.д. 13, 14).
Так же в материалы дела представлены план земельного участка (л.д. 8), согласно которому фактически занимаемая площадь составляет 110 кв.м., в т.ч. застроенная 70 кв.м., дата инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, а также поэтажный план здания (л.д. 9), согласно которому общая площадь помещения литера Г составляет 62,8 кв.м., дата инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок на кадастровом учете не состоит.
На обращение ФИО1 в ФИО5о. Подольск, был получен отказ, мотивированный отсутствием сведений, подтверждающих возведение гаража до ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство гаражного бокса (л.д. 22).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего:
В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен новой статьей 3.7, согласно положениям которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом до 01.01.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Также указанным Федеральным законом N 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.
С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01.01.2026, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в ст. 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям (подпункт 1); земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (подпункт 2).
Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
Как указано в пункте 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из заявленных требований и их обоснования, по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права является установление обстоятельств отнесения спорного объекта к гаражам, являющимся объектами капитального строительства, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, владелец которого в силу ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке права собственности у данного лица.
Как следует из материалов дела - ответа ГАПОУ МО «Профессиональный колледж «Московия» (ранее ГОУ НПО <адрес> Профессиональное училище № л.д. 83, 93), сведения о выделении земельного участка ГОУ НПО <адрес> Профессиональное училище № отсутствуют. Сведения о предоставлении земельного участка под строительство гаража ФИО1 отсутствуют. Предполагаемый земельный участок собственностью <адрес> не является и в постоянном бессрочном пользовании у ГАПОУ МО «Профессиональный колледж «Московия» не находится (л.д. 35, 40-44). ФИО1 не являлась и не является сотрудником ГОУ НПО <адрес> Профессиональное училище №, ГАПОУ МО «Профессиональный колледж «Московия» (л.д. 84).
В документах архивных фондов МКУ «Подольский муниципальный архив» <адрес>, Львовского сельского <адрес> постановление о предоставлении земельного участка под строительство гаража ФИО1 не значится (л.д. 50).
При таких обстоятельствах, учитывая, что решение о предоставлении земельного участка должно приниматься владельцем земельного участка, а из представленных документов не следует, что ГОУ НПО <адрес> Профессиональное училище № (в наст. вр. ГАПОУ МО «Профессиональный колледж «Московия» (ранее) владело спорным земельным участком на вещном праве, принимая во внимание, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств возведения гаража на земельном участке, отведенном для этих целей, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку факт пользования гаражом не является основанием для признания на него права собственности и признания права собственности на земельный участок, на котором находится данный гаражный бокс в отсутствие документов о принадлежности истцу земельного участка на каком-либо праве.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к <адрес> Подольск (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок и гараж – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.
Председательствующий судья подпись И.М. Ледкова