Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 20 июня 2023 года

ул.Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шестакова Наталья Александровна, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

установил :

20 июня 2023 года в 08 часов 50 минут в ходе проведения Федеральной КОПО «Нелегал – 2023» установлено, что гражданин республики Казахстан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 18.03.2023 с целью «работа» в нарушение п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило 17.03.2023 года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иммиграционных правил), выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинского освидетельствования, идентификации личности.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал, пояснил, что не знал о прохождении контроля, поскольку документы о постановке на миграционный учет оформлял через МФЦ, а не через миграционную службу. На территории России, в г. Шадринске проживает его отец, который зарегистрирован по адресу: г. Шадринск, ул...., ....

Представитель МО МВД России «Шадринский» ФИО2 при рассмотрении дела пояснила, что ФИО1 в течение 30 дней с момента въезда на территорию России не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также необходимое медицинское освидетельствование. Просила назначить наказание на усмотрение суда.

Свидетель Х.О.Д. при рассмотрении дела пояснил, что проживает в г. Шадринске около 9 лет, зарегистрирован по адресу: г. Шадринск, ул...., .... ФИО1 является его сыном, фамилия которому дана по отчеству дедушки – его отца. Сын проживает по адресу: г. Шадринск, ул...., .... О том, что необходимо пройти медицинское освидетельствование в течение 30 дней с момента въезда на территорию России ни он, ни сын не знали.

Суд, заслушав ФИО1, представителя МО МВД России «Шадринский», свидетеля Х.О.Д.., исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, копией паспорта, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине, миграционной картой, справкой об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности, иными материалами дела.

В силу ч.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ч.18 ст. 5 указанного федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Казахстан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, уклонился в течение 30 дней с момента въезда от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушении, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ст. 3.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, место работы на территории Российской Федерации, в г. Шадринске Курганской области проживает и зарегистрирован его отец, а также конкретные обстоятельств правонарушения, суд пришел к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований, для назначения дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения - не имеется.

Исходя из изложенного, считаю необходимым признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 000 рублей, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г.Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, УИН 18891459990042306174 протокол №306.

Копия квитанции об уплате штрафа должна быть представлена в суд.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.А. Шестакова