УИД 52RS0016-01-2025-003666-95
Дело №2-3080/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.о.г. Нижний Новгород
г. Кстово 29 сентября 2025 года
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Толкуновой Т.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бунчеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации (адрес обезличен) к ФИО о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением,
установил :
истец муниципальное образование (адрес обезличен) в лице администрации города Перми обратился в суд с исковым заявлением к ФИО о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением. В обоснование требований указал следующее. Решением Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), принятым по гражданскому делу (номер обезличен), на администрацию (адрес обезличен) возложена обязанность предоставить ФИО, ФИО благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – изолированную комнату в пределах (адрес обезличен), отвечающую всем установленным требованиям, общей площадью не менее 25 кв.в., в том числе жилой площадью не менее 18,6 кв.м. В настоящее время решение суда является неисполнимым ввиду следующего. (адрес обезличен) сгорел в (дата обезличена), ФИО и ФИО в доме не проживали. По сведениям ЗАГС ФИО умер (дата обезличена) в (адрес обезличен). По сведениям УВМ ГУ МВД России по (адрес обезличен) ФИО с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ (ч. 2 ст. 2, ч. 3 ст. 10, п. 5 ч. 3 ст. 11) истец просит суд признать ФИО утратившей право на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения в рамках исполнения решения Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена).
В судебное заседание представитель истца администрации (адрес обезличен) не явился, по запросу суда представлены новые доказательства в обоснование заявленных требований. Дополнительно сообщено, что во исполнение решения Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Управлением жилищных отношений Администрации (адрес обезличен) (дата обезличена) в адрес ФИО было направлено предложение о предоставлении для переселения комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 32,9 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., однако конверт вернулся за истечением срока хранения (копии представлены суду). Исполнить решение суда в отсутствие согласия ФИО не представилось возможным. На момент вынесения вышеуказанного решения суда ФИО, ФИО на территории (адрес обезличен) не проживали. По данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО принадлежит на праве общей долевой собственности (данные обезличены) в праве на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), в котором она зарегистрирована по месту жительства. ФИО проживала за пределами (адрес обезличен), что подтверждается рождением у нее в (дата обезличена) в (адрес обезличен) дочери. Истец полагает, что ответчик прекратила проживание в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), до пожара (дом сгорел в (дата обезличена)), добровольно отказалась от реализации своих жилищных прав на жилое помещение. Также истек срок для предъявления исполнительного листа.
В судебное заседание ответчик ФИО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом – по месту жительства – адресу регистрации ((адрес обезличен)), который уточнен в миграционной службе, а также по последним известным суду адресам – (адрес обезличен); (адрес обезличен), судебные извещения возвращены с отметкой об истечении сроков хранения, в силу чего риск неблагоприятных последствий несет сам адресат.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе приравнивающий к доставке юридически значимого сообщения его поступление лицу, которому оно направлено (адресату), но не было вручено по зависящим от этого лица обстоятельствам или которое не ознакомилось с этим сообщением (абзац второй), подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Такое правовое регулирование призвано пресечь злоупотребления лиц, участвующих в деле, связанные с намеренным неполучением судебных извещений и затягиванием рассмотрения дела судом, оно способствует достижению задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению гражданских дел и не возлагает на суд обязанности доказывать наличие обстоятельств, зависящих от ответчика и воспрепятствовавших его ознакомлению с судебными извещениями.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ответчик каких-либо сведений об уважительности причинах неявки в судебное заседание не представила, истец не выразил возражений на рассмотрение дела в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании статей 117, 167-169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из буквального толкования вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что фактическая утрата недвижимого имущества как индивидуально-определенной вещи исключает возможность использования жилого помещения в соответствии с первоначальным назначением и, как следствие, оно не может являться объектом жилищных прав.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступивши в законную силу (дата обезличена) решением Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), принятым по гражданскому делу (номер обезличен) по иску МО «(адрес обезличен)» о признании ФИО и ФИО утратившими право пользования жилым помещением, на муниципальное образование «(адрес обезличен)» возложена обязанность предоставить ФИО и ФИО благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - изолированную комнату в пределах (адрес обезличен), отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 25,0 кв.м., жилой площадью не менее 18,6 кв.м.
В ходе рассмотрения гражданского дела (номер обезличен) судом первой и апелляционной инстанции было установлено, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении - комнате общей площадью 25 кв.м., жилой – 18,6 кв.м., по адресу: (адрес обезличен)1 (жилое помещение находится в муниципальной собственности и было предоставлено ФИО и ФИО на условиях договора социального найма). Заключением (номер обезличен) от (дата обезличена) межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена), дом признан непригодным для проживания в связи с аварийным состоянием несущих конструкций здания (согласно актам обследования дом сгорел в (дата обезличена)). Позиция истца по делу сводилась к тому, что ответчики отказались от реализации своих жилищных прав в спорном жилом помещении, в связи с чем утратили право пользования им и подлежат снятию с регистрационного учета.
Отказывая в удовлетворении требований о признании утратившими право пользования жилым помещением, Кировский районный суд (адрес обезличен) исходил из недоказанности истцом факта выезда ответчиков из спорного жилого помещения добровольно. При этом указал, что непроживание ФИО и ФИО носит вынужденный характер, т.к обусловлено невозможностью проживания и пользования помещениями по причине его аварийного состояния.
Судебной коллегией по гражданским делам (адрес обезличен)вого суда доводы апелляционной жалобы муниципального образования «(адрес обезличен)» отклонены, отмечено, что доказательств того, что ответчики прекратили проживание в жилом помещении по иным мотивам, а именно в связи с добровольным отказом от реализации своих жилищных прав в спорном жилом помещении, суду не представлено. Данные о наличии у ответчиков другого жилья, в котором они реализуют свои жилищные права после выезда из спорного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.
В целях исполнения вступившего в законную силу решения Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Управлением жилищных отношений Администрации (адрес обезличен) почтовым отправлением (дата обезличена) в адрес ФИО было направлено предложение о предоставлении для переселения в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 32,9 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., по (адрес обезличен). Конверт, адресованный ФИО, направленный по последнему известному адресу, (дата обезличена) вернулся отправителю. Согласия ФИО на заселение получено не было.
Отделом ЗАГС (адрес обезличен) по запросу суда представлены сведения, согласно котором, ФИО, (дата обезличена) года рождения, приходился ФИО, (дата обезличена) года рождения, отцом.
При этом, задолго до приведенных в иске обстоятельств, ФИО, умер – (дата обезличена), о чем сделана актовая запись о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выдано свидетельство о смерти серии (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), место смерти – (адрес обезличен).
(дата обезличена) ФИО вступила в брак с ФИО, о чем сделана актовая запись о заключении брака (номер обезличен) от (дата обезличена), после вступления в брак ответчику присвоена фамилия ФИО.
Вопрос членами семьи (его дочерью ФИО) о перезаключении договора социального найма в связи со смертью нанимателя ФИО, на разрешение муниципального образования поставлен не был.
Как следует из полученного регистрационного досье, сформированного по данным МВД России на ФИО, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес обезличен); с (дата обезличена) по (адрес обезличен); а с (дата обезличена) стоит на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен).
По данным адресам была направлена судебная корреспонденция на имя ФИО, сведения о рассмотрении настоящего дела, судебная корреспонденция не была вручена за истечением сроков хранения и возвращена в суд.
В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 Гражданского кодекса РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, в том числе в судебном порядке.
В материалах дела отсутствуют и судом не добыты сведения о намерении ответчика ФИО распорядиться своими жилищными правами, в частности, на получение от Администрации (адрес обезличен) благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взамен ранее занимаемой комнаты в (адрес обезличен), как член семьи нанимателя, которое пришло в негодность и разрушено ввиду пожара, как об этом предписывает судебный акт, имеющий преюдициальное значение в рамках данного спора.
Обращаясь в суд с данным иском, не оспаривая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, истец указывает об отсутствии возможности его исполнить, полагая, что ответчик добровольно отказалась от реализации своих жилищных прав, выехав на постоянное место жительства в другой регион Российской Федерации, где вступила в брак, родила дочь, приобрела недвижимое имущество, а второй ответчик в рамках первоначального дела выбыл из гражданских правоотношений в связи со смертью.
Так, по сведениям Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес обезличен) согласно базы данных ПК АИС ФССП России установлено, что в подразделениях Главного управления не имеется сведений о наличии исполнительного производства, возбужденного на основании решения Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) о предоставлении ФИО, ФИО жилого помещения по договору найма.
В связи с не получением согласия на переселение, не предъявлением исполнительного документа на исполнение, истец лишен возможности в рамках исполнительного производство заявить о прекращении исполнительного производства, об изменении способа и порядка исполнения решения суда и т.п., то есть лишен возможности в ином порядке защитить свои права.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата обезличена) следует, что ФИО ФИО является собственником (данные обезличены) доли (что от общей площади квартиры в (данные обезличены) кв.м. составляет (данные обезличены) кв.м.) в общедолевой собственности на квартиру по адресу: (адрес обезличен). Данная квартира приобретена по договору купли-продажи от (дата обезличена), имеются ограничения и сведения об (данные обезличены), (данные обезличены) доли принадлежит дочери ответчика ФИО, (дата обезличена) года рождения, (данные обезличены) принадлежит дочери ответчика ФИО, (дата обезличена) года рождения.
Таким образом, учитывая отсутствие возражений ответчика и ее любых действий с 2008 года, направленных на обеспеченность в связи с ее нуждаемостью в предоставлении жилого помещения взамен непригодного ранее занимаемого на условиях социального найма, со стороны администрации (адрес обезличен), суд полагает возможным в рамках заочного производства поставленные на разрешение суда требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования администрации (адрес обезличен) к ФИО о признании утратившей право на обеспечение жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО, (дата обезличена) года рождения, уроженку (адрес обезличен), утратившей право на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения в рамках исполнения решения Кировского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен).
Ответчик вправе подать в Кстовский городской суд (адрес обезличен) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.И. Толкунова