Дело № 2а-105/2023

УИД: 76RS0004-01-2023-000028-52

Решение в окончательной форме

изготовлено 31 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при секретаре Шушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области к ФИО1 о прекращении действия права на приобретение, хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Даниловского района Ярославской области обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на приобретение, хранение и ношение оружия.

Административный истец мотивировал свои требования тем, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка соблюдения законодательства об оружии, в ходе которой установлено, что ФИО1 выдано разрешение РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение оружия ПБ-4М «Оса», кал. №, срок действия до 11.01.2027. Указанное разрешение аннулировано 28.08.2022 на основании п.3 ст.26 федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в связи с повторным привлечением административного ответчика к административной ответственности в течение года. Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 08.12.2022 № 97 у ответчика обнаруживаются признаки психического расстройства в форме пагубного употребления алкоголя. Указанный диагноз по Международной статистической классификации болезней имеет шифр «F10.10». Административный ответчик ссылается на ст.13, п.3 ч.1 ст.26 федерального закона «Об оружии», согласно которым лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, не представившим медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических веществ, психотропных веществ и их метаболитов; лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими лицензию и (или) разрешение, в случае, в том числе, наличия у гражданина заболевания, входящего в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 №143. В указанный Перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие, в том числе, коды по МКБ-10 с F10 по F16.

С учетом изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на приобретение, хранение и ношение оружия.

В судебном заседании помощник прокурора Дзерин О.В. требования административного искового заявления поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования прокуратуры не признал. Пояснил, что в отношении него мировым судьей было вынесено постановление от 04.04.2022, в соответствии с которым он на один год лишен права на хранение и ношение оружия без конфискации. В иске прокурора указан перечень болезней, в который включены психические расстройства с кодом F10 – это психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Исковое заявление основывается на результатах судебно-психиатрической экспертизы, на последней странице заключения указано, что ФИО1 не может принести какой-либо вред гражданам. Указывает, что при прохождении медицинской комиссии для получения прав на управление автомобилем и медицинских комиссий для подтверждения прав на владение оружием, которые проходит с 2009 года, никаких нареканий в период с 2009 по 2022 год у сотрудников Росгвардии не имелось. Также пояснил, что в отношении него Даниловским районным судом Ярославской области вынесен приговор по ч.2 ст.111 УК РФ с назначением условного наказания с испытательным сроком три года, в течение которого ФИО1 не имеет права пользоваться оружием.

Представители заинтересованного лица - отделения ЛРР (по Даниловскому, Любимскому, Превомайскому и Пошехонскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области по доверенности ФИО2, ФИО3 представили отзыв на административное исковое заявление прокуратуры, из которого, следует, что согласно п.3 ст.26 федерального закона «Об оружии» лицензии на приобретение и разрешения на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими лицензии и разрешения, в том числе, в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения этих лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения. На основании ч.5 ст.26 федерального закона «Об оружии» в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия. Подробно позиция изложена в отзыве. Просят суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо – врач психиатр-нарколог ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, процессуальных ходатайств не заявил.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возложен федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерациив области оборота оружия.

Согласно пункту 2 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации в установленных в части 20 указанной статьи случаях, в том числе гражданам Российской Федерации, не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Перечень медицинских противопоказаний к владению оружием утвержден постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143.

Кроме того, в пункте 8 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, лишенным по решению суда права на приобретение оружия.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренныхабзацем вторым части четвертой статьи 9ипунктами 3-3.5,3.7,4,5,5.1,7и8 части двадцатой статьи 13настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Также лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона об оружии).

На основании ч.5 ст.26 Закона об оружии в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, отделением ЛРР (по Даниловскому, Любимскому, Превомайскому и Пошехонскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области было выдано разрешение от 11.01.2022 серии РОХа № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения ПБ-4М «Оса», кал. 18х45, серии Е, №.

26.08.2022 разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ серии РОХа № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ отделением Управления Росгвардии аннулировано по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 26, пунктом 5 части 20 статьи 13 федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а именно, за повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В материалах дела имеются постановления мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 30.03.2022 по делу № 5.2-193/2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на пять суток и от 04.04.2022 по делу № 5.2-212/2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4.1 статьи 20.8 КоАП РФ в виде лишения права на хранение и ношение оружия на срок один год без конфискации оружия и патронов к нему (л.д.36,37).

В административном иске прокуратура в обоснование требования о прекращении действия права ФИО1 на приобретение, хранение и ношение оружия ссылается выводы, изложенные в заключении судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ГБКУЗ ЯО Ярославская областная психиатрическая больница от №, назначенной Даниловским районным судом Ярославской области в рамках рассмотрения уголовного дела № 1-6/2023 (л.д.7-14).

При проведении экспертизы на разрешение экспертов ставились следующие вопросы (л.д.8):

1. Страдал ли подозреваемый ФИО1 в момент совершения им преступления каким-либо психическим расстройством, если да, то каким именно?

2. Страдает ли в настоящее время ФИО1 каким-либо психическим расстройством, лишающим его способности отдавать отчет своим действиям и руководить ими, если да, то каким именно?

3. Мог ли ФИО1 в момент совершения им преступления в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, отдавать отчет своим действия и руководить ими?

4. Если способность ФИО1 к осознанию и руководству своими действиями снижена, нуждается ли он в принудительных мерах медицинского характера и если нуждается, то в каких именно?

5. Если ФИО1 нуждается в принудительных мерах медицинского характера, то связано ли психическое расстройство ФИО1 с опасностью для него или других лиц, либо возможностью причинения данным лицом иного существенного вреда, а также может ли ФИО1 с учетом характера и степени психического расстройства лично осуществлять процессуальные права?

По результатам проведенной экспертизы комиссия экспертов пришла к заключению, что в настоящее время у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме пагубного (с последствиями) употребления алкоголя. Шифр по МКБ-10 F10.10. Психическое расстройство, выявленное у ФИО1, как в момент общественно-опасного деяния, так и в настоящее время, не достигало и не достигает выраженной степени, в связи с чем ФИО1 может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, в принудительных мерах медицинского характера не нуждается, его психическое состояние не связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения существенного вреда (л.д.14).

Приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 07.02.2023 по делу № 1-6/2023, вступившим в законную силу 23.02.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением условного наказания с испытательным сроком три года. Согласно приговору вещественные доказательства, в том числе пистолет «Оса», разрешение, подлежат уничтожению. Суд обязал ФИО1 в месячный срок со дня вступления приговора в законную силу пройти обследование у врача нарколога и при наличии показаний пройти курс лечения от алкоголизма (л.д.45-48).

Перечнем заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 134, противопоказанием к владению оружием названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) - F10).

Частью 1 статьи 62 КАС РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 диагностированного заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к владению оружием, которое может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, административным истцом в материалы дела не представлены. В заключении судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ГБКУЗ ЯО Ярославская областная психиатрическая больница от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют выводы об установлении ФИО1 диагноза с кодом заболевания по МКБ-10 F10.10. При этом, как указывалось выше, в заключении комиссии экспертов содержится вывод о том, что психическое расстройство, выявленное у ФИО1, как в момент общественно-опасного деяния, так и в настоящее время, не достигало и не достигает выраженной степени, в связи с чем ФИО1 может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, в принудительных мерах медицинского характера не нуждается, его психическое состояние не связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения существенного вреда.

Исходя из информации, предоставленной врачом психиатром-наркологом ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ ФИО4, ФИО1 был на приеме у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ 21.03.2023. Проведено обследование на предмет концентрации этилглюкуронида в организме, результат соответствует норме, что может свидетельствовать о поддержании ремиссии ФИО1 в отношении выявленного наркологического заболевания (л.д.57).

Также в материалах дела имеются справки врачей - психиатра и психиатра-нарколога ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ о том, что ФИО1 на учете у врача-психиатра и в наркологическом отделении на учете не состоит (л.д.43-44).

С учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований прокуратуры о прекращении действия права ФИО1 на приобретение, хранение и ношение оружия.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на приобретение, хранение и ношение оружия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина