дело № 2а-9380/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 06 октября 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Гоголевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным постановления, мотивируя тем, что 07 августа 2023 г. истица на официальном сайте Госуслуг обнаружила, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 и его вышестоящим старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление №327499819/1437-3 о возбуждении исполнительного производства №336310/23/14037-ИП от 02.08.2023 г. на основании исполнительного документа исполнительный лист(1) №039045963 от 18.12.2013 г., выданный Якутским городским судом по делу №2-8672/2013, вступившему в законную силу 29.11.2013 г., предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 690 608 руб. Закон №474-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 04.08.2023 г., 4) выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и да нные требования не исполнены или исполнены частично."; в отношении ФИО1 исполнительный лист выдан от 18.12.2013 г., что свидетельствует о прекращении исполнительного производства, в том числе и свободного по №336314/23/14037-ИП от 04.03.2022, причет сводное открытое под номером 1029745/21/14037-СД, исполнительный лист от 01.02.2022 г. №039052029 стоит не точная информация дробей года, что невозможно, так как исполнительный лист от 01.02.2022 г., а исполнительное производство 1029745/21/14037/2021, это два производства взаимосвязаны, являются долгом и процентами к этому же долгу. Считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно. Постановления нарушают права и законные интересы истца. Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и отменить.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с посещением врача, так как состоит на диспансерном учете, также просит отложить рассмотрение дела для ознакомления нового судебного пристава-исполнителя ФИО4 с исполнительными производствами.
В судебном заседании представитель УФССП по РС(Я) ФИО3 с административным иском не согласилась, указав, что решением Якутского городского суда от 09.03.2023 г. и определением Верховного суда РС(Я) от 29.05.2023 г. постановления об окончании исполнительных производств признаны незаконными и отменены. Постановление вынесено законно, во исполнение решения суда исполнительные производства в отношении ФИО1 возобновлены. Решением Арбитражного суда РС(Я) по делу №А58-5020/2015 подтверждается, что банкротство велось в отношении ИП ФИО1, то как решением Якутского городского суда от 24.10.2013 г. по иску ФИО5 постановлено взыскать с ФИО1 задолженность не как индивидуального предпринимателя. Просит отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 с административным иском не согласился, поддержав доводы письменного отзыва, согласно которым по вопросам исполнения решения суда Якутским городским судом РС(Я) неоднократно выносились судебные акты в пользу истца ФИО5 Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен.
Из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В ходатайстве истца об отложении дела судом отказано, при этом суд учитывает задачи судопроизводства, находит, что неоднократное отложение судебного разбирательства повлечет нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных законодательством. Не ознакомление с материалами дела судебного пристава-исполнителя ФИО7 не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 главы 22 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 названного Закона).
Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства, который расширительному толкованию не подлежит.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) от 21.07.2023 г., исполнительное производство №1588906/22/14037-ИП возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Якутским городским судом РС(Я), предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 125188,25 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО5 – окончено. В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что должник признан банкротом. Постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) от 21.07.2023 г., исполнительное производство №1029745/21/14037-ИП возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Якутским городским судом РС(Я), предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 690608 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО5 – окончено. В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что должник признан банкротом.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 марта 2023 г. по административному делу по иску административному иску ФИО5 к Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), ФИО1 об оспаривании постановлений об окончании исполнительных производств постановлено: Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от 21 июля 2022 года об окончании исполнительного производства №1029745/21/14037-ИП от 29 июня 2021 года. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от 21 июля 2022 года об окончании исполнительного производства №1588906/22/14037-ИП от 04 марта 2022 года. Обязать Якутское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО5 путем рассмотрения вопроса о возобновлении исполнительных производств в отношении ФИО1 в пользу ФИО5.
В силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Во исполнение судебных актов о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО3 от 02.08.2023 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №1029745/21/14037-ИП от 21.07.2022 г., исполнительное производство – возобновлено.
Во исполнение судебных актов о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО3 от 02.08.2023 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №1588906/22/14037-ИП от 21.07.2022 г., исполнительное производство – возобновлено.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, не привело к нарушению прав административного истца, что позволяет прийти к выводу о том, что совокупность условий, необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, по настоящему делу отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным постановления – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: В.П. Цыкунова
Решение изготовлено: 09 октября 2023 года