УИД № ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 20 мая 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1696/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО14 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО15 в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <адрес>, сроком на 1 (один) год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить в отношении ФИО18 следующие административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО19 (ранее ФИО20) ФИО21 была осуждена 18.01.2017 Братским городским судом Иркутской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в ФКУ ОИК № 1 ГУФСИН России по Иркутской области. По постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.12.2018 была освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 27 дней.

После освобождения была поставлена на учет в отделе полиции по месту жительства, как лицо ранее судимое.

Ранее, 16.08.2021 решением Братского городского суда Иркутской в отношении ФИО23 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с применением административных ограничений. В период времени с 16.09.2021 по 31.08.2023 ФИО24 состояла на учете под административным надзором в ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

Однако, ФИО26 должных выводов для себя не сделала и в 2023 году вновь была дважды привлечена к административной ответственности, в связи с чем, по инициативе МУ МВД России «Братское» 07.11.2023 решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО25 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с применением административных ограничений. В период времени с 07.12.2023 по 22.11.2024 ФИО27 состояла на учете под административным надзором в ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

ФИО28 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроена, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. В 2024-2025 году привлекалась к административной ответственности, а именно: 11.06.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое была осуждена ФИО29 относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО30 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО32 погашается 10.01.2027.

В течение 2024-2025 годов ФИО31 совершила два административных правонарушения, а именно:

- 11.06.2024 заместителем начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО33 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- 27.02.2025 участковым уполномоченным полиции ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО34 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО36 неоднократно совершала административные правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 является основанием для установления в отношении неё административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО35 новых преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО37 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 10.01.2027.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО38 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака ***, 25.06.2024 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак к ФИО40. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО41

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.01.2017 ФИО42 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.12.2018, ФИО43 освобождена условно-досрочно от наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от 18.01.2017 на неотбытый срок 1 год 27 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление за которое была осуждена ФИО44 относятся к категории тяжких.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО45 преступления) судимость ФИО46 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Согласно справке ФКУ ОИК-1 ИК-11 ФИО47 отбывала наказание с 18.01.2017 по 10.01.2019, освобождена на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.12.2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 27 дней.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 условно-досрочно освобождена от отбывания наказания 10.01.2019, суд приходит к выводу, что судимость ФИО48 погашается 09.01.2027 (включительно).

Состояла на учете по месту жительства, как лицо ранее судимое.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 16.08.2021 в отношении ФИО49 был установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.

16.09.2021 года ФИО50 постановлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Постановлением начальника ОУУП ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 31.08.2023 административный надзор в отношении ФИО51 был прекращен в соответствии со ст. 9.1.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечение срока административного надзора).

Решением Братского городского суда Иркутской области от 07.11.2023 в отношении ФИО52 был установлен административный надзор сроком на один год, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.

07.12.2023 года ФИО53 постановлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Постановлением начальника ОУУП ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 22.11.2024 административный надзор в отношении ФИО54 был прекращен в соответствии со ст. 9.1.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечение срока административного надзора).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор прекращается по истечению срока административного надзора.

Частью 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из характеризующего рапорта следует, что ФИО55 (ранее ФИО56) ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована и проживает: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает одна. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроена, ранее судима. В период с 07.12.2023 по 22.11.2024 состояла под административным надзором в ОП №2 МУ МВД России «Братское». С 23.11.2024 состоит на учете в ОП №2 МУ МВД России «Братское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. В 2024-2025 годах два раза привлекалась к административной ответственности: 11.06.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что в течение 2024-2025 годов ФИО58 совершила два административных правонарушения, а именно:

11.06.2024 заместителем начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО59, ФИО60 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

27.02.2025 постановлением УУП ОП №2 МУ МВД России «Братское», ФИО61 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО62 отбывала уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и, имея непогашенную, неснятую судимость, совершила в течение года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО63 административного надзора на срок один год, который необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение тяжкого преступления, совершившего по истечении срока ранее установленного административного надзора в течение одного года два административных правонарушения, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО65 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2025 года

Судья Жидкова С.Г.