Дело № 2а-1213/2022

УИД 83RS0001-01-2022-001726-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 14 ноября 2022 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по НАО обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что 15 января 2015 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда от 02.12.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на один год, который был продлен на основании решения от 7 апреля 2022 г. до 17 декабря 2022 г. Указывает, что за период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 6, 20 КоАП РФ. В связи с чем, считает, что имеются основания для продления ответчику срока административного надзора до 15 января 2023 г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился? просит рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик судебное заседание не явился? просит рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 02.12.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

31 декабря 2020 г. ФИО1 поставлен в УМВД России по НАО на профилактический учет с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушения общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Решениями Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2021 г. и от 7 апреля 2022 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен до 17 декабря 2022 г.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, по ч.1 ст.6.24, ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которые вступили в законную силу и последним не оспаривались.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что срок погашения судимости у ответчика с учетом положений ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) заканчивается 14 января 2023 г.)

До настоящего момента административный надзор с ответчика не прекращен. В силу ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочное прекращение административного надзора возможно на основании решения суда на основании соответствующего заявления. В свою очередь такие заявления заинтересованными лицами не подавались, соответствующее решение суда не принималось.

Из представленной характеристики УМВД России по НАО следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что продление срока административного надзора является правом суда, а не обязанностью, срок административного надзора заканчивается 17 декабря 2022 г., а срок погашение судимости – 14 января 2023 г., а также учитывая то обстоятельство, что с сентября 2022 г. ФИО1 к ответственности не привлекался, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора на срок менее месяца не будет отвечать целям и задачам Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в связи с чем в удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись В.В. Распопин