Решение по делу № 2-1499/2024 от 19.11.2025 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Категория дела О возложении обязанности устранить недостатки Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

КВА обратилась в суд с иском к НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о возложении обязанности по устранению недостатков выполненных работ. В обоснование исковых требований указано следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представители истца КВА, КАА, МРМ исковые требования поддержали. Представитель ответчика НО «Фонд ЖКХ РТ», СРР в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Относительно доводов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования КВА к некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о возложении обязанности по устранению недостатков выполненных работоставить без удовлетворения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Российская Федерация

Вахитовский

районный суд

г. Казани

ул. Лесгафта, 33,

<...>

тел: (8432)264-93-00

vahitovsky.tat@sudrf.ru

2-70/2025 (2-1499/2024; 2-9178/2023;)

КВА,

420111, ....

Некоммерческая организация

"Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ",

420043, ...

ООО "Ремонтстройсервис",

422060, РТ, ..., пгт Богатые Сабы,

..., оф. 1.

ООО "ПЦ Град",

420053, ..., пом. 338

МУП ... "Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства",

420015, ...А.

ООО Управляющая компания ...,

420043, ...А ...,

пом. 1001

Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия,

420015, ....

Вахитовский районный суд г. Казани для сведения направляет Вам копию решения от 05 ноября 2025 года.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани А.Р. Сафин

... №2-70/2025

16RS0046-01-2023-016465-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску КВА к некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о возложении обязанности по устранению недостатков выполненных работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец КВА является собственником ... данного дома. Многоквартирный ... внесен в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... и от ... ... и является объектом культурного наследия регионального значения, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ» ИНН ... (далее по тексту - НО «Фонд ЖКХ РТ») в ходе электронного аукциона ... на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия (далее ОКН), определила в качестве генерального подрядчика ООО «Ремонтстройсервис» ИНН ... ....... rss-urist@bk.ru). Проведение электронного аукциона состоялось ....

Выполнение работ ООО «Ремонтстройсервис» предусматривается договором .../МКД, заключенным .... Начальная цена аукциона установлена в размере 8493 497,17 руб. Датой начала исполнения договора определено .... Датой окончания исполнения договора установлено ....

В ходе выполнения работ выявлены недостатки работ, нарушение требований законодательства в области строительства и в области охраны объектов культурного наследия, которые причиняют вред или угрожают в дальнейшем причинением вреда данному объекту.

Истец, как собственник ОКН вправе реализовывать права и обязанности по сохранению ОКН при осуществлении капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ).

В силу приведенных норм и сложившихся обстоятельств истец вправе, обязан и имеет законный интерес обратиться в суд за защитой объекта культурного наследия.

Требования к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного наследия предусмотрены статьей 45, статьей 56.1 Закона ...-Ф3 и являются предметом регионального государственного контроля (надзора).

В силу статьи 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, иливыявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что ремонт памятников проводится юридическими или физическими лицами только с разрешения и по заданию министерства культуры или территориального органа охраны ОКН после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение ремонта. Конкретные виды работ, которые могут производиться при ремонте и реставрации памятника должны быть определены в специальном документе, выдаваемого уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия. Данным органом является Комитет Республики Татарстан по государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 июля 2018 года N 565.

Вместе с тем, работы по поведению капитального ремонта крыши дома с Комитетом Республики Татарстан по государственной охране объектов культурного наследия на согласовывались, выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, не производилась, согласно ответу.

Устройство кровель, в соответствии с п. 13 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года N 624 относится к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Для таких работ требуется получение разрешения на строительство в соответствии с ГрК РФ (ч. 5.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации – далее по тексту - ГрК РФ) Управлением архитектуры и градостроительства исполкома МО г. Казань письмом от 25 августа 2023 года было сообщено об отсутствии выданных ими разрешений для проведения работ.

Кроме этого, согласно абз. 2 п. 1 ст. 45 Закона № 73-Ф3 в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями ГрК РФ, и приусловии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурно наследия.

Указывается, что в силу ст. 28, ст. 30 Закона № 73-Ф3 в целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурное наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия должна быть проведена государственная историко-культурная экспертиза.

Из заключения специалиста от ... ... следует, что конструктивные решения при производстве ремонта кровли были изменены.

Также следует учесть, что закон устанавливает требования к сохранению объекта культурного наследия в целом, а не к его отдельным элементам, поэтому влияние работ должно оцениваться не только относительно предмета охраны объекта культурного наследия.

Кроме этого, в силу пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия не допускается проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Как разъяснено в Письме Минкультуры России от 27 мая 2014 года N 106-01-39/12-ГП при ремонте ОКН применяются аналогичные утраченным материалы, а в случае ремонта (замены) оборудования инженерно-технического обеспечения - оборудование, улучшающее показатели.

Заключением специалиста от ... такое ухудшение сохранности ОКН допущено при проведении работ при установлении кровли: значение толщины металла 0,47 мм представляет ухудшение характеристики покрытия 0,47-0,6=0,13 мм (или ухудшение на 21,7% от фактического значения) необходимых для сохранности объекта культурного наследия, что является нарушением требований статьи 47.3 ...-Ф3.

Истец КВА указывает, что действия и бездействие НО «Фонд ЖКХ РТ» при проведении капитального ремонта не позволили собственникам помещений в доме в полной мере реализовать свои права и обязанности как собственникам общего имущества, а также и как собственникам объекта культурного наследия.

Заключением специалиста от ... ... установлено, что в связи с недостатками необходимо выполнить следующие мероприятия:

выполнить в рамках капитального ремонта утепление чердачного перекрытия дома достаточное и соответствующее нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, а также выполнить изоляцию от теплопотерь и конденсата влаги трубопроводов в чердачном помещении;

обустроить обрешетку согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ из доски 100x125 (h), шаг 200, заменив доску 100x50;

обустроить согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ «Стропила С-1 - брус 100x200 мм» заменив спаренные доски 50x200 мм:

обустроить согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ стропила с установкой на опорные прогоны и мауэрлаты с замком, согласно Техническому заключению по результатам обследования 4064/2022 Т: незамеченные прогоны и стойки деревянных элементов стропильной системы чердачной крыши заменить, обработав их антипиреном и антисептиком;

обустроить монтаж опор в прогоны с подкосами посредством устройства упорного бруска, накладок из металлических листов 400x200x5 мм с площадкой на брусе для устойчивого положения стропил, согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

выполнить соединение досок с двух сторон металлическими пластинами 100х200х: мм с отверстиями под гвозди (саморезы), согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

вентиляционные (дымовые) шахты снаружи оштукатурить, окрасить, утеплит выше чердачного перекрытия МВП толщиной 50 мм, установить зонтики, сетки, согласи Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

при ремонте столбов впредь применять раствор кладочный BeтонитJeres 140, цвет белый, согласно Сметной документации. Ведомость объемов работ 4064/2022 ВОР;

парапетные кирпичные столбы установить в створе с меньшим расхождением;

произвести работы по гидроизоляции набухающей лентой (горизонтальных швов помощью предварительно сжатой уплотнительной лентой;

выполнить подшив кобылок к стропилам, согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

на перекрытиях выполнить замену утеплителя, черепных брусков, ремонт балок перекрытий, устройство настила;

уложить утеплитель Rockwool "РуфБаттс Н" толщиной 200 мм (два слоя по 100 мм согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

объем утеплителя по перекрытию довести до необходимого объема по Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

на стыках стропил и подкосов монтировать накладки с двух сторон в вид металлического листа 400x200x5 мм, согласно л. 4 Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

сращивание стропил выполнить при помощи болтов Ml2, согласно л. 4 Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

применить тканую металлическую сетку при оштукатуривании вентканалов согласно локальному сметному расчету;

внутренние поверхности кирпичных стен чердака и парапета оштукатурить, согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

заменить опоры под трубопроводы отопления, согласно Дефектной ведомости от 29.10.2021г.;

обустроить аэроэлемент конька, согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

выполнить соединение стропил над коньковыми стропилами с помощью накладок с двух сторон, Согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

устранить отверстия в гидроизоляционной пленке кровли;

выполнить монтаж элементов покрытия карнизного свеса фальцевым соединением;

выполнить смену лепных ваз, замену дверей, окон, сеток и колпаков, согласно Сметной документация. Ведомость объемов работ 4064/2022 ВОР;

устранить зазоры теплоизоляционных плит на вентиляционных шахтах;

соединение кровельных картин вдоль ската и на примыканиях к выступающим над кровлей конструкциям (например, стенам, дымовым трубам и т.п.) выполнить двойными стоячими фальцами высотой не менее 25 мм и герметизировать на примыкании кровли к выступающим над нею конструкциям и разжелобку (в ендове), металлических листов карнизного свеса и настенного желоба (лотка), а также на кровле с уклоном менее 22°;

выполнить крышу из кровельных металлических листов толщиной не менее 0,6 мм;

обустроить сплошную обрешетку (настил) под кровельные листы в соответствии с требованиями п.7.3 СП 17.13330.2017 с зазором 3-5 мм;

выполнить установку стропил с расстояниями между их осями не более 900 мм; Стоимость устранения данных недостатков 6 323 771 (Шесть миллионов триста двадцать три тысячи семьсот семьдесят один) рубль.

Относительно возможного промерзания или теплопотерь инженерных сетей в чердачном помещении.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда в части требования по техническому обслуживанию крыши должна обеспечить достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами.

Доводы истца о промерзании чердачного перекрытия, теплопотерь или промерзания (теплопотерь) трубопроводов с водой, в связи с переустройством вентилируемой крыши и необходимости учета данного обстоятельства при проведении капитального ремонта утепления чердачного перекрытия ответчиком не опровергнуты. При этом, ранее утепление имело место быть, однако, указанное утепление не заменялось, поскольку это не было предусмотрено проектом. Доказательств невозможности утепления чердачного перекрытия на данном объекте культурного наследия не представлено, с соответствующими обращениями до проектирования, либо в процессе проектирования в орган охраны памятников истории и культуры ответчик, либо проектная организация не обращались.

При определении состава работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется учитывать положения Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утверждены Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и согласованы Минрегионом России 15 февраля 2013 г., далее - Методические рекомендации). Разделом III Приложения 1 к Методическим рекомендациям предусмотрено при ремонте различных типов крыш переустройство невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного (чердачного) перекрытия (в частности п.5Раздела III).

Согласно п.8.12 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий трубопроводы, кроме пожарных стояков, прокладываемые в каналах, шахтах, тоннелям подпольях, подвалах, технических этажах и на "теплых" чердаках, следует изолировать от конденсации влаги и тепловых потерь согласно СП 61.13330.

На основании изложенного, истец пришел к выводу, что при формировании состава работ по капитальному ремонту крыши дома и проектировании работ необоснованно не были включены работы по утеплению чердачного перекрытия и трубопроводов, в связи чем, на ответчика подлежит возложению обязанность выполнить в рамках капитального ремонта утепление чердачного перекрытия дома в течение разумного срока с момента вступления в законную силу решения суда.

Кроме этого, в ходе ремонта при проведении работ по монтажу спуска водосточных труб был разрушен архитектурный карниз (Акт от ...г.).

..., ... истец направил ответчику заявления, в котором потребовал устранить недостатки и предупредил, что в противном случае намерен обратиться в суд иском о понуждении его к этому. Однако ответчик не предпринял никаких мер, чтоб устранить недостатки, сообщив в ответе от ..., ..., ... о несогласии с требованиями. Истец также направил заключение эксперта от ....

Руководствуясь изложенным, истец КВА просит суд обязать НО «Фонд ЖКХ РТ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, безвозмездно устранить недостатки выполненных работ капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома по адресу ... посредствам выполнения следующих работ:

выполнить в рамках капитального ремонта утепление чердачного перекрытия дома достаточное исоответствующее нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, а также выполнить изоляцию от теплопотерь и конденсации влаги трубопроводов в чердачном помещении;

обустроить обрешетку согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ из доски 100x125 (h), шаг 200, заменив доску 100x50:

обустроить согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ «Стропила С-1 - брус 100x200 мм» заменив спаренные доски 50x200 мм;

обустроить согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ стропила с установкой на опорные прогоны и мауэрлаты с замком,

согласно Техническому заключению по результатам обследования 4064/2022 ТЗ незамененные прогоны и стойки деревянных элементов стропильной системы чердачной крыши заменить, обработав их антипиреном и антисептиком;

выполнить соединение досок с двух сторон металлическими пластинами 100x200x5 мм с отверстиями под гвозди (саморезы), согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

вентиляционные (дымовые) шахты снаружи оштукатурить, окрасить, утеплить вышечердачного перекрытия МВП толщиной 50 мм, установить зонтики, сетки, согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

при ремонте столбов впредь применять раствор кладочный Бетонит Jeres 140, цвет белый, согласно Сметной документация. Ведомость объемов работ 4064/2022 ВОР;

парапетные кирпичные столбы установить в створе с меньшим расхождением;

произвести работы по гидроизоляции набухающей лентой (горизонтальных швов) с помощью предварительно сжатой уплотнительной лентой;

на перекрытиях выполнить замену утеплителя, черепных брусков, ремонт балок перекрытий, устройство настила;

уложить утеплитель Rockwool "РуфБаттс Н" толщиной 200 мм (два слоя по 100 мм), согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

на стыках стропил и подкосов монтировать накладки с двух сторон в виде металлического листа 400x200x5 мм, согласно л. 4 Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

сращивание стропил выполнить при помощи болтов M12, согласно п. 4 Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

применить тканую металлическую сетку при отштукатуриваниивентканалов, согласно локальному сметному расчету;

заменить опоры под трубопроводы отопления, согласно Дефектной ведомости от 29.10.2021г.;

обустроить аэроэлемент конька, согласно Проектной документации Противоаварийные мероприятия 4064/2022 ПАМ;

устранить отверстия в гидроизоляционной пленке кровли;

выполнить монтаж элементов покрытия карнизного свеса фальцевым соединением;

устранить зазоры теплоизоляционных плит на вентиляционных шахтах;

соединение кровельных картин вдоль ската и на примыканиях к выступающим надкровлей конструкциям (например, стенам, дымовым трубам и т.п.) выполнить двойными стоячими фальцами высотой не менее 25 мм и герметизировать напримыкании кровли к выступающим над нею конструкциям и разжелобку (вендове), металлических листов карнизного свеса и настенного желоба (лотка), а также на кровле с уклоном менее 22°;

выполнить крышу из кровельных металлических листов толщиной не менее 0,6 мм;

выполнить установку стропил с расстояниями между их осями не более 900 мм;

восстановить разрушенный элемент архитектурного карниза в месте пересечен со спуском водосточной трубы.

Проведение работсогласовать с Комитетом Республики Татарстан погосударственной охране объектов культурного наследия.

Обеспечить выполнение работ по ремонту крыши в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Признать выполнение ответчиком работ с ... до ... без получения задания и разрешения регионального органа по охране объектов культурного наследия, без получения разрешения на строительство, без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, без осуществления государственного строительного надзора за работами и без государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия незаконным и выполненные работы несоответствующими требованиям Федерального закона от ... N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Взыскать с НО «Фонд ЖКХ РТ» в пользу истца судебные расходы: уплаченную государственную пошлину в размере 600 руб., расходы на получение заключения специалиста в размере 85 000 руб.

В судебном заседании представители истца КВА, КАА, МРМ исковые требования поддержали.

Представитель ответчика НО «Фонд ЖКХ РТ», СРР в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Относительно доводов, изложенных в исковом заявлении, привела следующие пояснения.

Проектная документация изготовлена ООО «ПЦ Град» по договору .../МКД от ..., заключенному с НО «Фонд ЖКХ РТ».

Согласно отчету об инженерно-техническом обследовании, проведенном ООО «ПЦ Град» техническое состояние конструкций стропильной системы чердачной крыши и архитектурных элементов в соответствии с классификацией, приведенной ГОСТ 31937-2011, оценивается как аварийное состояние.

В процессе выполнения работ в первоначальную редакцию проектной документации были внесены изменения, возражения на исковые требования приведены с учетом внесенных изменений.

Относительно каждого требования, изложенного в исковом заявлении:

1. - выполнить в рамках капитального ремонта утепление чердачного перекрытия дома достаточное и соответствующее нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, а также выполнить изоляцию от теплопотерь и конденсации влаги трубопроводов в чердачном помещении.

Как следует из результатов инженерного обследования строительных конструкций, проведенного ООО «ПЦ Град», чердачное перекрытие по деревянным балкам утепленное. Осмотром технического состояния чердачного перекрытия установлено, что элементы не требуют замены, утеплитель в удовлетворительном состоянии.

Проведение работ по теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, выполнение изоляции от теплопотерь и конденсации влаги трубопроводов в чердачном помещении не выполнялись, так как не предусмотрены проектной документацией, не предусмотрены Региональной программой и Краткосрочным планом и вовсе не относятся к кровле.

2. - обустроить обрешетку согласно проектной документации из доски 100х125 (h), шаг 200, заменив доску 100х50.

С целью улучшения прочностных характеристик стропильная система выполнена согласно измененного проектного решения с доски сечением 25х100 мм с шагом 200 мм на доску сечением 50х100 мм с шагом 200 мм.

Выполненные работы соответствуют проектной документации (4064/2022-ПАМ, Лист 2, узел А-А).

3.- обустроить согласно проектной документации «Стропила С-1 -брус 100x200 мм» заменив спаренные доски 50x200 мм.

Стропила, изготовленные из срощенных досок, как в измененном проекте, имеют большую прочностную и несущую способность, в отличие от изначально запроектированного бруса, данный вывод следует из раздела «рекомендации» результатов инженерного обследования строительных конструкций.

Выполненные работы соответствуют проектной документации.

4.- обустроить согласно проектной документации стропила сустановкой на опорные прогоны и мауэрлаты с замком.

Установка стропил и стоек на опорный прогон выполнена с нахлёстом и закреплением саморезами М10 для улучшения прочностных характеристик стропильной системы в соответствии с разделом «рекомендации» результатов инженерного обследования строительных конструкций.

Выполненные работы соответствуют проектной документации.

5.- согласно техническому заключению по результатам обследованиянезамененные прогоны и стойки деревянных элементов стропильной системычердачной крыши заменить, обработав их антипмреном и антисептиком.

Работы выполнены в соответствии с проектной документацией, обработка составами антипмреном и антисептиком произведена.

6.- обустроить монтаж опор в прогоны с подкосами посредствомустройства упорного бруска, накладок из металлических листов 400х200х5 ммс площадкой на брусе для устойчивого положения стропил, согласнопроектной документации.

Монтаж стоек, подкосов выполнены металлическими накладками из уголков для улучшения прочностных характеристик стропильной системы в соответствии с проектной документацией (4064/2022-ПАМ, Лист 5-1).

7. - выполнить соединение досок с двух сторон металлическими пластинами 100х200х5 мм с отверстиями под гвозди (саморезы), согласно проектной документации.

Соединение элементов стропильной системы чердачной крыши (сдвоенные доски 50х200 мм.) в соответствии с проектной документацией производились путем сращивания досок стропильных ног в шахматном порядке (крепление стыка из сантехнических глухарей М10).

Выполненные работы соответствуют проектной документации.

8. - вентиляционные (дымовые) шахты снаружи оштукатурить, окрасить, утеплить выше чердачного перекрытия МВП толщиной 50 мм, установить зонтики, сетки, согласно проектной документации.

Вентиляционные шахты на кровле оштукатурены, окрашены, отверстия закрыты защитной сеткой, установлены зонты из нержавеющей стали, что не ухудшает прочностных характеристик вентиляционных шахт в соответствии с проектной документацией.

Выполненные работы соответствуют проектной документации.

9.- при ремонте столбов впредь применять раствор кладочный ВетонитJeres 140, цвет белый согласно сметной документации. Ведомость объемов работ 4064/2022 ВОР.

В соответствии со сметной документацией на указанном объекте применяется кладочный раствор Evronit М150В. Оплата работ производится только в том объеме и ценах, в которых они выполнены, в соответствии с утвержденной Стройценой, учитывающей данный материал.

Информация, содержащаяся в заключении специалиста ... от ..., приложенном к исковому заявлению, относительно характеристик растворов ВетонитЕгес 140 и Evronit М150В не соответствует действительности.

Согласно сертификату соответствия ... (...) раствор Evronit М150В состоит из цементного связующего, а не на известковом, как указано в вышеупомянутом заключении специалиста. Прочность на сжатие раствора Evronit М150В составляет не менее 7 МПа, что на 2 МПа прочнее раствора ВетонитЕгес 140, прочность которого составляет 5 МПа.

10. - парапетные кирпичные столбы установить в створе с меньшим расхождением.

Парапетные кирпичные столбы в створе установлены без изменений существующего расхождения, что не ухудшает прочностные характеристики вентиляционных шахт. Проектная документация не содержит в себе работ по выравниванию парапетов.

11. - произвести работы по гидроизоляции набухающей лентой (горизонтальных швов) с помощью предварительно сжатой уплотнительной лентой.

Гидроизоляция фальцевых замков выполнена силикатнымгерметиком, что не ухудшает прочностных характеристик фальцевого покрытия кровли и соответствует проектной документации.

12. - выполнить подшив кобылок к стропилам согласно проектной документации.

Подшив кобылок к стропильным ногам выполнен на гвоздях, что не ухудшает прочностных характеристик стропильной системы и соответствует проектной документации.

13.- на перекрытиях выполнить замену утеплителя, черепных брусков,ремонт балок перекрытий, устройство настила.

14.- уложить утеплитель Rockwool «РуфБаттс Н» толщиной 200 мм(два слоя по 100 мм), согласно проектной документации. Объем утеплителя поперекрытию довести до необходимого объема по проектной документации.

15.- на стыках стропил и подкосов монтировать накладки с двухсторон в виде металлического листа 400х200х5 мм согласно проектнойдокументации.

16. - применить тканую металлическую сетку при оштукатуривании вентканалов, согласно локальному сметному расчету.

При утеплении вентиляционных каналов применялась сетка строительная, армирующая из стекловолокна для штукатурных работ, что не ухудшает прочностных характеристик стропильной системы.

17.- внутренние поверхности кирпичных стен чердака и парапетаоштукатурить согласно проектной документации.

Оштукатуривание кирпичных стен чердака и парапета не предусмотрены проектной документацией.

18.- заменить опоры под трубопроводы отопления согласно дефектнойведомости от ....

Замена опор под трубопроводы отопления не производилась, так как данные работы не входят в состав работ по ремонту кровли.

20. - выполнить соединение стропил над коньковыми стропилами с помощью накладок с двух сторон.

Выполненные работы соответствуют проектной документации.

21. - устранить отверстия в гидроизоляционной пленке кровли. Замечание по нарушению целостности гидроизоляционной пленки устранено.

23.- выполнить смену лепных ваз, замену дверей, окон, сеток и колпаков,согласно сметной документации.

Смена лепных ваз не предусмотрена проектно-сметной документацией, выполнен их ремонт, оштукатуривание и окраска. Установка дверей, слуховых окон, зонтов и сеток выполнена.

24.- устранить зазоры теплоизоляционных плит на вентиляционныхшахтах.

Замечания по зазорам теплоизоляционных плит на вентиляционных шахтах устранены.

25.- соединение кровельных картин вдоль ската и на примыканиях квыступающих над кровлей конструкциям (например стенам, дымовым трубами тд.) выполнить двойными стоячими фальцами высотой не менее 25 мм игерметизировать на примыкании кровли к выступающим над неюконструкциям и разжелобку (вендове), металлических листов карнизного свесаи настенного желоба (лотка), а также на кровле с уклоном менее 22о.

Соединения рядовых картин вдоль ската и на примыканиях к выступающим над кровлей конструкциям выполнены фальцевым соединением, что не ухудшают прочностных характеристик кровли и соответствует проектной документации.

26. - выполнить крышу из кровельных металлических листов толщиной не менее 0,6 мм.

Кровельное покрытие предусмотрено с толщиной металла 0,5 мм, что соответствует архивным документам, изученным проектной организацией-ООО «ПЦ Град» при подготовке проектной документации на ремонт кровли.

27. - обустроить сплошную обрешетку (настил) под кровельные листы в соответствии с требованиями п. 7.3 СП 17.13330.2017 с зазором 3-5 мм.

Выполненные работы соответствуют проектной документации

(4064/2022-ПАМ, Лист 2, узел А-А).

28. - выполнить установку стропил с расстоянием между их осями не более 900 мм.

Выполненные работы соответствуют проектной документации.

29. - восстановить разрушенный элемент архитектурного карниза в месте пересечения со спуском водосточной трубы.

Элементы архитектурного карниза в месте пересечения со спуском водосточной трубы были разрушены до начала работ, проводимых подрядной организацией.

Акт осмотра разрушенного архитектурного карниза от ... составленжильцами дома без участия и приглашения управляющей организации, НО «Фонд ЖКХ РТ», технического заказчика, подрядной организации, организации, осуществлявшей строительный контроль. В адрес НО «Фонд ЖКХ РТ» информация о повреждении упомянутого карниза собственниками не направлялась.

Обследование крыши многоквартирного дома, по результатам которого составлено заключение специалиста ... приложенное к исковому заявлению, производилось в период с ... по ..., то есть до окончания выполняемых работ и не является актуальным на момент подачи искового заявления. Кроме того, заключение специалиста ... составлено не по актуальной версии проектной документации (без учета внесенных изменений).

При получении уведомления об отказе в приемке работ от собственников помещений в многоквартирном доме, НО «Фонд ЖКХ РТ» были разосланы запросы в адрес членов приемочной комиссии относительно изложенных в уведомлении замечаний. Исходя из ответов, полученных от членов приемочной комиссии, замечания, изложенные в уведомлении, признаны необоснованными, а выполненные работы соответствующими проектной документации.

Представитель третьего лица ООО «ПЦ Град», БЖА в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, указала, что заключение судебной экспертизы является полным и обоснованным, содержит категоричные выводы по поставленным вопросам.

Представитель третьего лица ООО «Ремонтсройсервис», ИЭМ в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Вахитовского района» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МУП города Казани "Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства", ХДН в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статья 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Из материалов дела усматривается, что КВА является собственником жилого помещения в виде ....

Многоквартирный жилой дом по адресу: ... соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... является объектом культурного наследия регионального значения «Дом, где в 1956-1960 г.г. жил певец и режиссер ДаутовНиаз», 1956-1960 гг.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., а также от ... ... ... включен региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2023-2025 год.

... между НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и ООО «Ремонтстройсервис» заключен договор .../МКД на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.

По условиям договора подрядчик обязуется в установленные договором сроки выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с перечнем, видами и стоимостью работ, согласно Приложению ... к договору, с условиями договора, проектной документацией, утвержденной Техническим заказчиком и согласованной с организацией, осуществляющей управление объектом и Краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2013 года № 1146, в 2023-2025 годах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., а также выполнить гарантийное обслуживание объектов, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить в порядке, установленном настоящим договором и законодательством.

Работы выполняются подрядчиком на основании прилагаемых проектно-сметной документации, к договору и технического задания, указанного в приложении ..., на ремонт объекта, являющиеся неотъемлемой частью договора.

По договору в соответствии с техническим заданием подрядчик выполняет следующие работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном ...: ремонт крыши.

Общая стоимость выполняемых работ на объектах по договору составляет 8493497, 17 руб. (п. 2.1.)

Дополнительным соглашением от ... ... к договору от ... .../МКД установлено, что общая стоимость выполняемых работ на объектах по договору составляет 5859195, 10 руб.

Срок начала выполнения работ: с даты подписания договора подряда (п. 4.2.), а срок окончания выполнения работ и приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссией: ....(п. 4.3.).

Представленным стороной истца Заключением специалиста от ... установлено, что при проведении работ при установлении кровли допущено ухудшение сохранности объекта культурного наследия, в связи с выявленными недостатками необходимо выполнить строительные мероприятия.

Определением Вахитовского районного суда ... от ... производство по гражданскому делу приостановлено в связи с назначением повторной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский государственный архитектурно-строительный университет».

Согласно заключению экспертом установленосоответствие фактически выполненных работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... проектно-сметной документации и условиям договора от ... .../МКД заключенного между НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и ООО «Ремонтстройсервис».

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд признает достоверным и допустимым заключениефедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный архитектурно-строительный университет», поскольку вышеуказанное заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с профилем деятельности. Заключение содержит описание проведенных исследований и их результаты, составлено в соответствии с нормами, предъявляемым к документам подобного рода действующим законодательством. При проведении экспертизы эксперт проанализировал и сопоставил все имеющиеся исходные данные, провел исследование объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своих специальностей, всесторонне и в полном объеме. Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выдан экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и регистрацию, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Выводы экспертного заключения дополнительно обоснованы экспертом РВЛ в судебном заседании.

С учетом изложенного, экспертное заключение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный архитектурно-строительный университет»суд оценивает в качестве надлежащего доказательства по делу.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии совокупности установленных обстоятельств, наличие которых является основанием для привлечения НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» к гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в видеустранения недостатков выполненных работ.

Довод стороны истца в ходе судебного рассмотрения о недопустимости измененного проекта противоаварийных работ от ..., нового проекта капитального ремонта с изменениями от ... и судебного исследования в части выводов основанных на измененной проектной документации, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств нарушения порядка разработки и внесения изменений в проектную документацию не представлено.

Изменения в проектную документацию по объекту внесены на основании письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... .... Уточненная проектная документация передана в НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства» по накладной от ... .... Проектно-сметная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы определения сметной стоимости (номер заключения экспертизы ...2022 от ...).

Ссылка стороны истца в ходе судебного рассмотрения о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы на предмет определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, не может быть принята во внимание.

Сообщением Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ... ООО «Управляющая компания ...» отказано в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, со ссылкой, что оказание государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению, Комитет осуществляет, руководствуясь Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, утвержденнымприказом Комитета от ... ...-П.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия содержит определенный состав проектной документации необходимых в соответствии с ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ... ...-ст), методическими рекомендациями по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (письмо Минкультуры России от ... ...-ГП). Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается исключительно на проведение реставрационных работ и в целях его приспособления для современного использования.

Таким образом, указанные работы по ремонту крыши не требуют получения задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также согласования с Комитетом, так как возможны к проведению через разработку рабочей проектной документации на проведение консервационных и противоаварийных работ и получения разрешения на противоаварийные (консервационные) работы (том 1 л.д. 161).

Сообщением Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ... ... на обращение представителя Совета многоквартирного ... разъяснено, что в рамках неотложных мер по сохранению памятника допускается проведение противоаварийных мероприятий, работы которых направлены исключительно на выведение объекта из аварийного состояния (ст. 41 Федерального закона от ... № 73-ФЗ).

Основанием для разработки проекта первоочередных противоаварийных мероприятий является техническое заключение (отчет), фиксирующий аварийность объекта культурного наследия.

В соответствии с нормами законодательства проектная документация на противоаварийные работы не подлежит государственной историко-культурной экспертизе и согласованию в органе охраны объектов культурного наследия (том 1 л.д. 63).

Имеющийся в материалах дела отчет ООО «ПЦ Град» об инженерно-техническом обследовании свидетельствует об аварийном состоянии конструкций стропильной системы чердачной крыши и архитектурных элементов многоквартирного жилого дома (том 4 л.д. 95).

Необходимость выполнения комплекса противоаварийных мероприятий установлена Актом от ... (том 4 л.д. 43) и приказом КомитетаРеспублики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ... ...-П (том 4 л.д. 36).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Федерального закона от ... № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия выдано Разрешение от ... ... на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (том 4л.д. 34).

При таком положении, не могут быть приняты во внимание доводы стороны истца об ухудшении сохранности объекта культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →