К делу № 2-1384/2023 23RS0014-01-2023-000080-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 22 марта 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Майстер Л.В.,

при секретаре Отмаховой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в котором просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд муниципального образования земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем нежилым зданием - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером № с выплатой возмещения в размере 31 917 000 рублей, прекратить право собственности ответчика на указанные земельный участок и нежилое здание, признать на них право муниципальной собственности муниципального образования Динской район.

Иск мотивирован тем, что постановлением администрации муниципального образования Динской район от 09.12.2022 № 3169 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования Динское сельское поселение Динского района земельного участка» принято решение об изъятии в целях размещения линейного объекта «Автомобильная дорога местного значения в <...>» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем нежилым зданием - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером №, находящихся в собственности ФИО1, согласно записям о регистрации права собственности от 08.08.2012 №, от 01.12.2011 №.

30.12.2022 проект соглашения об изъятии земельных участков в трех экземплярах, подписанный Управлением, вручен для подписания ФИО1, который от подписания соглашения отказался.

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому просит удовлетворить заявленные требования с учетом выводов проведенной по делу повторной судебной оценочной экспертизы.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которого ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований с учетом выводов проведенной по делу повторной судебной оценочной экспертизы.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Динской отдел) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, в вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Динской район от 03.03.2020 № 401 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) земельного участка для размещения линейного объекта: «Автомобильная дорога местного значения в станице Динской по <адрес>» утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) в границах кадастрового квартала №, которой предусмотрено строительство автомобильной дороги местного значения в станице Динской по <адрес>.

Согласно фрагменту схемы генерального плана ст. Динской (схема ГП-4 функциональное зонирование территории), в составе генерального плана Динского сельского поселения Динского района, утвержденного решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 27.12.2012 № 242-39/2, в редакции решения Совета муниципального образования Динской район от 22.09.2021 № 165-17/4 земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне транспортной инфраструктуры.

Согласно фрагменту карты градостроительного зонирования территории Динского сельского поселения, в составе проекта «Правила землепользования и застройки на территории Динского сельского поселения, утвержденных решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 26.12.2013 № 293-49/2, в редакции решения Совета муниципального образования Динской район от 21.09.2022 № 296-32/4 земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне ИТ-2 (зона транспортной инфраструктуры).

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Динской район от 09.12.2022 № 3169 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования Динское сельское поселение Динского района земельного участка» принято решение об изъятии в целях размещения линейного объекта «Автомобильная дорога местного значения в <...>» следующего земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем нежилым зданием - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером №, находящиеся в собственности ФИО1, согласно записям о регистрации права собственности от 08.08.2012 №, от 01.12.2011 №.

09.12.2022 указанное постановление направлено собственнику земельного участка ФИО1, 09.12.2022 направлено в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, 15.12.2022 опубликовано в районной общественно-политической газете «Трибуна» (№ 50(12405)), 15.12.2022 размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно отчету № 2212-194 от 22.12.2022 ООО «Антанта» об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем нежилым зданием - магазином, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером № составляет 31 917 000 рублей.

30.12.2022 проект соглашения об изъятии земельных участков в трех экземплярах, подписанный Управлением, вручен для подписания ФИО1

Согласно направленному проекту соглашения ответчик обязуется передать в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем нежилым зданием - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером №, взамен Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район обязуется выплатить возмещение рыночной стоимости изымаемого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке от 22.2.2022 № 2212-194 в размере 31 917 000 рублей.

Ответчик сообщил об отказе в подписании соглашения по причине несогласия со стоимостью изымаемого имущества.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Статья 49 Земельного кодекса РФ к государственным или муниципальным нуждам относит, в том числе строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе строительство автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3).

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 1 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 г., под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно-полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов осуществляются одновременно.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 279 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно пункту 10 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (пункт 7) в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

С целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером № была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5

Согласно заключению эксперта № 5/2023 от 22.02.2023 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, вид разрешенного использования – магазины, для размещения объектов торговли и расположенного на нем нежилого здания, общей площадью 284,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по состоянию на дату оценки составляет 38 497 448 рублей.

В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности выводов, по ходатайству истца по делу была проведена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Альгор».

Согласно заключению эксперта № 21384/2023 от 20.03.2023 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, вид разрешенного использования – магазины, для размещения объектов торговли и расположенного на нем нежилого здания, общей площадью 284,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по состоянию на дату оценки составляет 38 368 858 рублей.

Оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов указанной экспертизы у суда не имеется.

Суд, давая оценку экспертному заключению, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В силу положений статьи 282 ГК РФ и статьи 56.10 Земельного Кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

По правилам части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 этой статьи последствия (например, переход права собственности) наступают только после предоставления указанного возмещения.

Возмещение за изымаемый объект в размере стоимости определенном судом в размере 38 368 858 рублей - в счет возмещения рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта, подлежит выплате до момента прекращения прав ответчика на спорные объекты.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемые земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд муниципального образования Динское сельское поселение Динского района земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем нежилым зданием - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером № с выплатой возмещения за изымаемые объекты в размере 38 368 858 (тридцать восемь миллионов триста шестьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят восемь рублей) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Динской район на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Динской район на нежилое здание - магазин, площадью 284,2 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.

Председательствующий Майстер Л.В.