№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

административного истца ФИО7,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3076/23 по административному исковому заявлению ФИО8 ФИО9 ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский» о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; признании незаконным решения об отказе в приеме заявления о выдаче вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчикам УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский» о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; признании незаконным решения об отказе в приеме заявления о выдаче вида на жительство, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдана справка о том, что истцу отказано в принятии заявления на основании пп.59.7 п.59 Приказа МВД России от 11 июня 202 года № «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о решении УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении истцу въезда в Российскую Федерацию на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

С этими решениями истец не согласен, считает их незаконными, поскольку принятие решений нарушает права истца, вынуждает истца покинуть территорию Российской Федерации, расстаться с дочерью ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Принятие оспариваемых решений не может рассматриваться как объективно необходимая мера, продиктованная необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконным решение УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО7; признать незаконным решение УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в приеме заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО7 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5 заявленные исковые требования не признал, полагает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика МОМВД России «Ханты-Мансийский», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Постановлением начальника ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 привлечен к административной ответственности по <адрес> КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ не разрешен въезд на территорию Российской Федерации ФИО8 Н.Г. до ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п.11 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец в № года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем административный ответчик УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре при наличии прямого предписания закона принял законное решение о запрете въезда истца на территорию Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО7 отказано в принятии заявления о выдаче вида на жительство в соответствии с пп.59.7 п.59 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданином и лицом без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

В соответствии с пп.59.7 п.59 указанного Административного регламента, в предоставлении государственной услуги отказывается если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец в № года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем административный ответчик МОМВД России «Ханты-Мансийский» принял законное решение об отказе в принятии заявления административного истца о выдаче вида на жительство.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2, 55).

Пунктом 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в городе Риме ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция), установлено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При этом семейная жизнь в понимании Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей между супругами.

Оспариваемым решением законные права и интересы истца не нарушены, поскольку совершенные административным истцом правонарушения свидетельствуют о нежелании истца соблюдать правила проживания на территории Российской Федерации, действующие законы.

Суду не представлено доказательств совместного проживания №, ведения совместного хозяйства, наличия дохода, уплаты налогов, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не основаны на законе, соответственно удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8 ФИО10 ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский» о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; признании незаконным решения об отказе в приеме заявления о выдаче вида на жительство, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 07 сентября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов