УИД: 50RS0045-01-2025-004951-88

Дело №2а-4612/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО2, выраженные в вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «ТБанк», ПАО «ПСБ»; признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя, выраженные в вынесении постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя, выраженные в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора; признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, выраженное в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю ПАО Сбербанк; признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя, выраженное в несвоевременном снятии ограничений с расчетных счетов в АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «ТБанк», ПАО «ПСБ»; признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя, выраженное в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 104142/25/50040-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; отменить постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 12.07.2025, возвратить денежные средства в размере 17 006, 21 руб., удержанные в качестве исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 04.07.2025 судебным приставом- исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 104142/25/50040-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 242 945, 93 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения постановления. При этом 11.07.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «ТБанк», ПАО «ПСБ». Также 11.07.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику. 12.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 006, 21 руб. Все постановления направлены должнику через портал Госуслуги 21.07.2025. Административный истец 22.07.2025 погасила задолженность и произвела оплату исполнительского сбора. Между тем денежные средства, поступившие на депозит Солнечногорского РОСП, перечислены взыскателю только 27.08.2025, что явилось для банка основанием для начисления пеней на задолженность. Ранее наложенные ограничения и обременения судебным приставом- исполнителем сняты 27.09.2025. Административный истец считает действия о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора и постановлений о наложении ограничений незаконными, поскольку она в установленный срок произвела погашение задолженности в добровольном порядке.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики: судебный пристав- исполнитель Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения явившегося участника процесса, суд счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2025 судебным приставом- исполнителем Солнечногорского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 104142/25/50040-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 242 945, 93 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения постановления.

11.07.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «ТБанк», ПАО «ПСБ».

11.07.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику. 12.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 006, 21 руб.

22.07.2025 должником произведено погашение задолженности по исполнительному производству и оплата исполнительского сбора.

22.07.2025 судебным приставом- исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

23.07.2025 от должника поступило сообщение о погашении задолженности по исполнительному производству.

06.08.2025 вынесено постановление о распределении денежных средств.

Разрешая заявленные административные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п. 1).

Мерами принудительного исполнения в соответствии с п. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из сводки по исполнительному производству № 104142/25/50040-ИП следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 21.07.2025.

22.07.2025, то есть в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником произведено погашение задолженности и оплачен исполнительский сбор.

Следовательно, 12.07.2025 у судебного пристава- исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, в данной части действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 являются незаконными и постановление о взыскании исполнительного сбора подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом ФССП России от 01.08.2012 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно п.п. 4 - 6 данного Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Денежные средства от должника поступили на депозитный счет 22.07.2025.

23.07.2025 судебному приставу- исполнителю поступили банковские реквизиты для получения взыскателем денежных средств.

Таким образом, судебный пристав- исполнитель был обязан перечислить денежные средства с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет, однако сделал это только 06.08.2025, что свидетельствует о его незаконном бездействии.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1.1 данной статьи, в случаях, установленных п.п. 1 и 2 ч. 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном ст. 110 настоящего Федерального закона.

Между тем, в установленный законом срок судебный пристав- исполнитель ФИО2 нарушила срок окончания исполнительного производства, что так же свидетельствует о ее незаконном бездействии.

Оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя ФИО2, выраженных в вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящихся на расчетных счетах в АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «ТБанк», ПАО «ПСБ»; признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, выраженных в вынесении постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, выраженного в несвоевременном снятии ограничений с расчетных счетов в АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «ТБанк», ПАО «ПСБ» не имеется, поскольку к моменту разрешения спора по существу данные ограничения отменены и на признании действий судебного пристава-исполнителя в указанной части административный истец в судебном заседании не настаивал.

Требование о возврате денежных средств в размере 17 006, 21 руб., удержанных в качестве исполнительского сбора, удовлетворению так же не подлежит, поскольку данный вопрос разрешается в порядке, предусмотренном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 104142/25/50040-ИП, заключающиеся в незаконном вынесении постановления от 12 июля 2025 года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 17 006 руб. 21 коп.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2 от 12 июля 2025 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 104142/25/50040-ИП в размере 17 006 руб.21 коп.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выраженное в длительном перечислении денежных средств в рамках исполнительного производства №104142/25/50040-ИП взыскателю ПАО «Сбербанк», в несвоевременном окончании данного исполнительного производства.

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 в большем объеме - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме 25 ноября 2025 года.

Судья Е.Н. Артемова