66RS0№-15
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 16 декабря 2022г.
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <//> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу г.Екатеринбург <адрес>68, паспорт 65 <данные изъяты> г. Екатеринбурга <//>,
УСТАНОВИЛ :
<//> старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Екатеринбургской таможни ПВВ составил протокол об административном правонарушении по 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1
ФИО1, будучи осведомленным о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, проигнорировал судебное извещение о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, в суд не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела, на основании чего, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного органа, действующая на основании доверенности, ЖТА доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела по существу, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза (Таможенного союза).
Субъектами правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются должностные и юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС, выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 главы 2 раздела 1 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.
Подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что иностранные товары это товары, не являющиеся товарами ЕАЭС, в том числе, утратившие статус товаров ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.
Подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары Союза - это находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории ЕАЭС, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, либо до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах - членах ЕАЭС из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.
Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме или письменной форме, в случаях установленных ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Согласно статье 311 ТК ЕАЭС, объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
С учетом положений статей 2, 13 и 104 ТК ЕАЭС, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.
При несоблюдении данных положений юридические лица, приобретающие и хранящие незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежат административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно представленным материалам дела следует, что <//> Екатеринбургской таможней на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <//> проведен таможенный осмотр помещений и территория магазина «Барон», расположенный по адресу г. Екатеринбург <адрес> ТЦ « Дирижабль», арендуемого ИП ФИО1
В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что на торговых площадях магазина представлена к реализации верхняя одежда –меховых изделий в количестве 37 шт., о чем составлен акт таможенного осмотра от <//>.
По результатам таможенного осмотра было принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки №/Р000126,по результатам которой факт таможенного декларирований 37 меховых изделий, реализацию которых осуществлял ИП ФИО1 не установлен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола от <//> N 10502000-1857/2022 об административном правонарушении по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: -протоколом об административном правонарушении, где подробно изложено событие правонарушения; актом таможенного осмотра помещений и территорий от <//>;актом таможенной проверки ; актом изъятия товаров от <//>,протоколами опроса, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта.
Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.
Таким образом, деяние, совершенное ИП ФИО1, не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП ФИО1 не принял должных мер для соблюдения требований таможенного законодательства, несмотря на то, что у него имелась такая возможность. Бездействие привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.
Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено, поскольку несмотря на включение ИП ФИО1 в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и наличие совокупности условий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как недостоверное декларирование товаров посягает на экономическую безопасность государства, создает угрозу причинения имущественного ущерба бюджету в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов.
Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд также не усматривает.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.
Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Таким образом, суд считает целесообразным назначить наказание ИП ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде конфискации предметов совершения административного правонарушения, что будет соответствовать требованиям справедливости и разумности, а так же исключению совершения подобных правонарушений в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
№
Наименование
Индивидуальные
Количество
Стоимость (при
Примечание
п/п
вещи, предмета
признаки (артикул)
вес
необходимости)
(размер)
1
2
3
4
5
6
1
Шуба женская (котик натуральный)
2155
1 шт.
48
2
шуоа женская (котик натуральный)
2155
1 шт.
44
3
Шуба женская (котик натуральный)
2155
1 шт.
42
4
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
38
5
Шуба женская (овчина натуральная)
ВСК2453
1 шт.
XS
6
Шуба женская (натуральный мехягненка)
-
1 шт.
х1
7
Шуба женская (натуральный мехягненка)
-
1 шт.
1
8
Шуба женская (натуральный мехягненка)
-
1 шт.
х1
9
Шуба женская (натуральный мехягненка)
-
1 шт.
38
10
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
44
11
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
40
12
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
40
13
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
39
14
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
44
15
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
42
16
Шуба женская (котик натуральный)
2179
1 шт.
42
17
Дубленка женская (ягненок натуральный)
1093
1 шт.
54
18
Дубленка женская (ягненок натуральный)
CMK1093
1 шт.
48
19
Дубленка женская (ягненок натуральный)
ВМК1093
1 шт.
48
20
Дубленка мужская (овчина натуральная)
446-02
1 шт.
64
21
Дубленка мужская (овчина натуральная)
446-027
1 шт.
58
22
Дубленка мужская (овчина натуральная)
446-02
1 шт.
60
23
Дубленка мужская (овчина натуральная)
446-02
1 шт.
52
24
Дубленка мужская (ягненок натуральный)
2362
1 шт.
50
25
Дубленка мужская (ягненок натуральный)
2362
1 шт.
50
26
Дубленка мужская (ягненок натуральный)
2362
1 шт.
60
27
Дубленка мужская (ягненок натуральный)
2362
1 шт.
50
28
Дубленка мужская (натуральный мех, натуральная замша)
v-954
1 шт.
52
29
Дубленка мужская (натуральный мех, натуральная замша)
120020
1 шт.
54
30
Дубленка мужская (натуральный мех, натуральная замша)
120020
1 шт.
56
31
Дубленка мужская (овчина, норка)
К1200004
1 шт.
50
32
Дубленка мужская (овчина, норка)
К1200004
1 шт.
60
33
Дубленка женская(ягненок натуральный)
СМК1093
1 шт.
52
34
Дубленка женская(ягненок натуральный)
1093
1 шт.
46
35
Дубленка женская (ягненок натуральный)
СМК1093
1 шт.
46
36
Дубленка женская (тоскана натуральная)
766
1 шт.
XS
37
Дубленка женская (тоскана натуральная)
766
1 шт.
m
, которые хранятся в СВХ АО «СиАйТи Терминал», расположенном по адресу г. Екатеринбург <адрес>.
Видеодиск с записью изъятия вещей, хранить при административном деле.
Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья ( подпись) Ушаков В.И.