Решение по делу № 2-1014/2025 от 30.06.2025 | Шелеховский городской суд (Иркутская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Шаучунайте Е.Ю., с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1014/2025 по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты социального обслуживания населения по Шелеховскому району» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

обращаясь с настоящим иском, представитель учреждения в обоснование требований указал, что *дата скрыта* ответчик обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Шелеховскому району» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта в соответствии с законом Иркутской области №73-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Решением учреждения от *дата скрыта* *номер скрыт* ответчику назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 301 000,00рублей и заключен социальный контракт *номер скрыт* с *дата скрыта* по *дата скрыта*.

В соответствии с п.4.1 Социального контракта заявитель обязан: встать на учет в территориальном органе ФНС по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести основные средства; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% от размера единовременной денежной выплаты).оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течении 30 календарных дней со дня: прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выявления Управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в полном объеме в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, представить документы необходимые для контроля за выполнением обязательств, уведомить Управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятия программой социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

ФИО2 непредоставила истцу отчет за полученные денежные средства.

*дата скрыта* ответчик представила в учреждение письменное заявление, в котором просила расторгнуть с ней контракт по семейным обстоятельствам и обязалась в срок до *дата скрыта* вернуть полученные денежные средства в сумме 301 000,00 рублей.

Решением учреждения от *дата скрыта* *дата скрыта* прекращена мера социальной поддержки.

В связи с чем, образовалась переплата в размере 301 000,00 рублей за период с *дата скрыта* по *дата скрыта*.

Кроме этого, ответчику направлено письменное уведомление от *дата скрыта* *номер скрыт* о возврате денежных средств, а также в случае не возврата выплаченных денежных средств ОГКУ «УСЗН по Шелеховскому району» будет вынуждено обратиться в суд о взыскании выплаченных сумм денежной выплаты на основании социального контракта.

Данное уведомление ответчик не получила, письмо вернулось адресату.

Истец просил суд взыскать соФИО2 сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 301 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Шелеховскому району» ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания дела путем направления в адрес места ее жительства судебной повестки заказным письмом, которое возвращено с отметкой почты «истек срок хранения».

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика - в порядке заочного производства согласно ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором непредусмотренное возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с правилами ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 1103 ГК РФ предусмотрено, что, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям, в частности, о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (пункт 4).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноким проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федерального закона «О государственной социальной помощи»). В соответствии со статьей 5 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящимФедеральнымзаконом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее - Закон № 73-ОЗ) в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий. Государственная социальная помощь назначается решением исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, уполномоченного Правительством Иркутской области, в лице расположенного по месту жительства или месту пребывания гражданина государственного учреждения области, - подведомственного уполномоченному органу и включенного в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья) либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, вид государственной социальной помощи, а также сведения о желании заключить социальный контракт (статья 7 Закона № 73-ОЗ).

Статьей 9.1 Закон № 73-ОЗ предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проводить выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (часть 3 статьи Закон № 73-ОЗ).

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа (часть 4 статьи 9.1 Закона № 73-ОЗ).

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение лично подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, сельскохозяйственной техники, строительство и ремонт строений для их содержания), приобретен теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря развития садоводства, огородничества, изготовление швейных изделий, в числе одежды с целью самообеспечения семьи, приобретение инструмента для осуществления любых видов ремонтных работ, изготовления мебели с целью самообеспечения семьи, приобретениеинвентаря для осуществлен деятельности по сбору и сдаче пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, а также поиск работы, прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 2 статьи 9.1 Закона № 73-ОЗ).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 9.1 Закона № 73-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Исходя из указанной правовой нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий:

- имело место приобретение или сбережение имущества, при этом имеется в виду увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица - как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствие правовых оснований - приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Согласно положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу названных правовых норм истец, требующий взыскания неосновательного обогащения, обязан доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет другого лица (истца) и отсутствие правовых оснований для сбережения или приобретения имущества одним лицом за счет другого. В то же время ответчиком должны быть представлены доказательства, подтверждающие отсутствие недобросовестности с его стороны при получении пособия.

Из материалов дела следует, что *дата скрыта* в ОГБУ «УСЗСОН по Шелеховскому району» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Законом № 73-ОЗ с приложением необходимых документов обратилась ФИО2

Решением от *дата скрыта* *номер скрыт* ответчику назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Законом № 73-ОЗ.

*дата скрыта* между сторонами заключен социальный контракт, по условиям которого Управление оказывает Заявителю государственную социальную помощь на мероприятия по осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде денежной выплаты в размере 301 000,00 рублейс *дата скрыта* по *дата скрыта*, а Заявитель обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Выплата денежных средств, составляющих государственную социальную помощь в размере 301 000,00 рублей произведена по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на расчетный счет ответчика, открытый в <данные изъяты>.

Пунктом 4.1 социального контракта на заявителя возложена обязанность: встать на учет в территориальном органе ФНС по Иркутской области; представить в учреждение документы подтверждающие расходование средств;приобрести основные средства; пройти профессиональное обучение в период действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления от Управления о прекращения государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом заявителя о государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 7.2в случае если заявитель отказывается возвратить денежные средства, в соответствии с условиями социального контракта, указанные денежные средстваподлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Из искового заявления, следует, что ответчик обязательства по социальному контракту не исполнила, получив денежные средства, отчет о расходовании денежных средств в целях исполнения условий социального контракта не представила, т.е. действует недобросовестно.

Из сведений официального сайта ФНС России следует, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве плательщика налога на профессиональный доход по состоянию на день рассмотрения дела судом во исполнение условий социального контракта от *дата скрыта* (п.4.1.1.) не зарегистрировалась.

*дата скрыта* ОГБУ «УСЗСОН по Шелеховскому району» направлено в адрес ответчика уведомление о возврате полученных денежных средств. Данное уведомление ответчик не получила.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик,осведомленный об условиях социального контракта, обязательств по контракту ни в части обучения, приобретения оборудования, предоставления отчетов не выполняет, тем самым действует недобросовестно.

Доказательств, подтверждающих выполнение условий социального контракта, возврата денежных средств, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Поскольку, обязательства по заключенному социальному контракту от *дата скрыта* не исполнил, то со ФИО2 подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 301 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В силу положений статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в бюджет Шелеховского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 030,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты социального обслуживания населения по Шелеховскому району» к ФИО2 взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать соФИО2, *дата скрыта* года рождения, уроженки *адрес скрыт*, паспорт (серия, номер) *номер скрыт* выдан ГУ МВД России по *адрес скрыт* *дата скрыта*, зарегистрированной по месту жительства: *адрес скрыт* в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты социального обслуживания населения по Шелеховскому району», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, неосновательное обогащение в размере 301 000,00рублей.

Взыскать соФИО2 доход Шелеховского муниципального района государственную пошлину в размере 10 030,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда лица, участвующие в деле, и представители могут получить - 14 июля 2025 года.

Судья Т.А. Романова