Дело №

УИД 50RS0№-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

10 декабря 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., с участием представителя истца Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности – ФИО, ответчика ФИО, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждений.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:№ площадью 1500 кв. м, категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под строительство жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено обследование указанного земельного участка, которым установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:44, не соответствуют границам, внесенным в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо с просьбой освободить самовольно занятую часть земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено обследование спорного земельного участка, которым установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором (северная, западная, восточная и южная стороны). На земельном участке также распложены жилой дом и хозяйственные постройки. При сопоставлении результатов тапографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:44, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1782 кв. м. Площадь обследуемого земельного участка по сведениям, содержащимся в ЕГРН, составляет 1500 кв. м. Фактическое ограждение земельного участка с восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена и на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:57730. Площадь наложения фактических границ обследуемого участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 175 кв. м и 107 кв. м на смежный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57730 (земли лесного фонда).

В связи с изложенным, истец просит:

- обязать ФИО привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:№ площадью 1500 кв. м, категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под строительство жилого дома», расположенного по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН;

- обязать ФИО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 175 кв. м, путем демонтажа ограждения в соответствии с координатами, установленными заключением кадастрового инженера ООО «Параллакс» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскивать с ФИО в пользу Администрации Богородского городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с тридцать первого дня после вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения обязательств.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, был привлечен Комитет Лесного хозяйства <адрес>.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:44 по фактическим границам расположена в границах Ногинского лесничества <адрес>, в том числе и часть земельного участка площадью 175 кв. м., и, не относится к землям неразграниченной государственной собственности, в связи с чем ответчик полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить отсрочку исполнения решения суда, на период с мая 2026 г. по сентябрь 2026 г.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований, суду не представил.

Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что истец не имеет права распоряжаться землями лесного фонда, в связи с чем полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в письменных материалах дела сведений о надлежащем извещении сторон о дате, времени и месте судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Подпунктом 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено, что ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:№ площадью 1500 кв. м, категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под строительство жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела впиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля. Из указанного акта следует, что по результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка неразграниченной государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление за исх. №ТГ-14247, в соответствии с которым ответчик был проинформирован о необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведения границы собственного земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля. Из указанного акта следует, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором (северная, западная, восточная и южная стороны). На земельном участке распложены жилой дом и хозяйственные постройки. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:№, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1782 кв. м. Площадь обследуемого земельного участка по сведениям, содержащимся в ЕГРН, составляет 1500 кв. м. Фактическое ограждение земельного участка с восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена и на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:57730. Площадь наложения фактических границ обследуемого участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 175 кв. м и 107 кв. м на смежный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:№ (земли лесного фонда). Часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 175 кв. м огорожены забором, что указывает на использование территории земельного участка ФИО

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение кадастрового инженера №, подготовленное ООО «Параллакс», из содержания которого следует, что площадь обследуемого участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1782 кв. м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь участка с кадастровым номером 50:16:0402031:44, составляет 1500 кв. м. <адрес> наложения фактических границ участка 282 кв. м, из них неразграниченной государственной собственности - 175 кв. м и земли смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№ - 107 кв. м с восточной стороны. <адрес> наложения границ участка 282 кв. м попадает на земли Лесного фонда, а именно Ногинское Пригородное участковое лесничество Ногинского лесничества <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0402031:№ попадает в две территориальные зоны - Р-2 и Ж-2.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в 2023 г. ответчику стало известно о том, что границы спорного земельного участка не соответствуют фактическим границам и сведениям, содержащимся в ЕГРН. В 2024 г. ФИО были проведены работы по уточнению границ земельного участка и исправлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН. В ходе данных работ выяснилось, что фактическая площадь земельного участка больше на 282 кв. м. По заключению кадастрового инженера данное несоответствие площадей возникло в результате ошибочного определения площади земельного участка, при первоначальном отводе. Ответчику было рекомендовано устранить последствия ошибки увеличением площади земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков. Ответчик неоднократно подавал заявления на образование земельного участкам путем перераспределения земель и (или) земельных участков, через портал «Госуслуги», что подтверждается представленными в материалы дела документами. Вместе с тем, по всем поданным ответчиком заявлениям, ответчик получил решения об отказе в предоставлении государственной услуги, что также подтверждается представленными в материалы дела документами. В обоснование отказа, в том числе было указано на пересечение земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, с границами Ногинского лесничества <адрес>.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, подготовленное ООО «Мегалэнд» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что часть фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0402031:44, расположенного по адресу: <адрес>, район Ногинский, <адрес>, площадью 175 кв. м (согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории) относится к землям, включенным в состав лесного фонда, и не расположена на землях неразграниченной государственной собственности.

Решением Совета депутатов Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 202 утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории Богородского городского округа <адрес> (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положения, настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Богородского городского округа <адрес> (далее - муниципальный земельный контроль).

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный земельный контроль должен быть направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований действующего законодательства (п. 1.2. Положения).

Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований (п. 1.3. Положения).

Согласно п. 1.6. Положения муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией Богородского городского округа <адрес>.

В силу п. 1.7. Положения полномочия при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляются в отношении всех категорий земель, за исключением земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется: 1) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, а также подведомственными им государственными учреждениями в пределах возложенных на них полномочий указанными федеральными органами исполнительной власти (за исключением случая, указанного в пункте 3 настоящей части); 2) исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора, а также подведомственными им государственными учреждениями в пределах возложенных на них полномочий указанными исполнительными органами субъектов Российской Федерации; 3) федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении указанного федерального органа исполнительной власти, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах таких особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств того, что ответчиком самовольно занят земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, кроме того, суд, с учетом вышеприведенных норм права, также приходит к выводу о том, что у истца не имелось полномочий по проведению муниципального земельного контроля, в отношении спорного земельного участка, в части пересечения границ с Ногинским лесничеством <адрес>, связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждений – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.<адрес>