Дело № 2а-5322/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001566-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

10 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению "АО "АПСК "Газстройавтоматика" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

АО «АПСК «Газстройавтоматика» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что является должником по исполнительному производству. В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора. Указывает, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству оплачена в полном объеме. Сумма назначенного исполнительского сбора в размере 736 525 руб. 81 коп. является весьма значительной.

Просит суд освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора в сумме 736 525 руб. 81 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя № от 01.02.2023.

Определением суда от 15.02.2023 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №13 по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 23.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что требование МИФНС России № 13 по Вологодской области об уплате обязательных платежей в бюджет было обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области. После возбуждения исполнительного производства налоговым органом были наложены обеспечительные меры на счета и на имущество общества. При поступлении денежных средств, налоговая списывала задолженность самостоятельно. Обеспечительные меры действовали с сентября по ноябрь 2022 года. 22.11.2022 приостановлено действие оспариваемого решения, 09.12.2022 приостановление было отменено. Не исполняли решение с декабря 2022 по февраль 2023, поскольку шел судебный процесс в Арбитражном суде, полагали, что исполнительное производство приостановлено. Процедура банкротства в отношении административного истца не возбуждалась.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве не совершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №13 по Вологодской области по делу № выдан акт № от 21.10.2022 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 22 872 131 рубль 98 копеек в отношении должника АО «АПСК «Газстройавтоматика».

25 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскании в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 22 872 131 рубль 98 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено обществу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом отслеживания почтового отправления ШПИ №. Кроме того, постановление 15 ноября 2022 года вручено представителю по доверенности ФИО1

03 ноября 2022 года получено сообщение органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности 03 ноября 2022 года по исполнительному производству на сумму 976 руб. и от 14 ноября 2022 года на сумму 9 973 667 руб. 05 коп. Кроме того, от должника поступило платежное поручение на сумму 26 332 руб. 95 коп. В остальной части требования исполнительного документа не исполнены.

01 февраля 2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» исполнительского сбора в размере 736 525 рублей 81 копейка, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 02 февраля 2023 года исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (абзац 3 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ссылка представителя административного ответчика на приостановление операций по счетам общества в период с 13.09.2022 по 25.11.2022 и принятие обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение имущества без согласия налогового органа не может быть принята во внимание, поскольку приведенные обстоятельства не являются доказательством неисполнения вследствие непреодолимой силы.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в настоящее время постановление исполнено, исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, при этом размер подлежащего взысканию исполнительского сбора является для АО «АПСК «Газстройавтоматика» значительным, а также сумма задолженности АО «АПСК «Газстройавтоматика» оспорена в судебном порядке, в производстве Арбитражного суда Вологодской области находится дело №А13-9562/2022, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4, то есть до 552 394 руб. 36 коп. При этом, учитывая, что доказательств неисполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, обществом, являющимся субъектом предпринимательской деятельности, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования "АО "АПСК "Газстройавтоматика" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с "АО "АПСК "Газстройавтоматика" постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 01.02.2023 на <данные изъяты>, то есть до 552 394 руб. 36 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24.08.2023.

Судья О.А. Гарыкина