Дело № 2а-11827/2023 Санкт-Петербург

78RS0002-01-2023-009785-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,

при секретаре Мухомедеевой Е.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Выборгского РОСП ФИО4, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, предметом которого является взыскание с истца исполнительского сбора, признании незаконными постановления старшего судебного пристава Выборгского РОСП об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства на взыскание с истца исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указав, что 2 ноября 2022 года в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство № 371792/22/78002-ИП, предметом которого являлось взыскание с истца в пользу ФИО5 денежных средств в размере 27 000 рублей. Требования исполнительного документа истцом было исполнены в течение 5 дней. Однако, 22 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО3 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, на основании которого 23 ноября 2022 года исполнительное производство № 371792/22/78002-ИП окончено. 28 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении истца на взыскание исполнительского сбора, которое было отменено старшим судебным приставом Выборгского РОСП как незаконное, что явилось основанием для вынесения в отношении истца постановления от 21 июля 2023 года о возбуждении исполнительного производства № 416333/22/78002-ИП.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО3 находилось исполнительное производство № 371792/22/78002-ИП, возбужденное 02 ноября 2022 года в отношении должника ФИО2, с предметом исполнения: взыскание 27 000 рублей.

22 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

23 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением ФИО2 требований исполнительного документа в полном объеме.

Обстоятельства исполнения ФИО2 требований исполнительного производства № 371792/22/78002-ИП в установленный срок для добровольного исполнения были предметом рассмотрения в административном деле № 2а-3329/2023. Решением суда от 25 января 2023 года факт надлежащего исполнения истцом требований исполнительного производства в установленный судебным приставом срок подтвержден. В рассматриваемом деле данные обстоятельства доказыванию не подлежат.

28 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора (л.д. 63).

Указанное постановление было отменено постановлением старшего судебного пристава Выборгского РОСП от 18 июля 2023 года (л.д. 10).

21 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства № 416333/22/78002-ИП, предметом которого является: исполнительский сбор в размере 1 000 рублей (л.д. 11-12).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В настоящем случае, постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей отменено постановлением от 14 ноября 2023 года, и постановлением от 14 ноября 2023 года исполнительное производство в отношении ФИО2 № 416333/22/78002-ИП прекращено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в пределах заявленных исковых требований при рассмотрении спора не была установлена совокупность обстоятельств, дающих суду основания для удовлетворения требований административного истца.

Формальное право административного истца, которое могло быть нарушено оспариваемыми постановлениями, на момент рассмотрения административного дела было восстановлено стороной административного ответчика путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и прекращением исполнительного производства, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда породить не может.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Выборгского РОСП ФИО4, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Доброхвалова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2023 года.