ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2025 года с. Неверкино
Пензенской области
Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Игошиной Л.В.,
при секретаре Морозовой А.В.,
с участием помощника прокурора Неверкинского района Пензенской области Мусякаевой Л.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска ФИО4 указала, что она является собственником жилого дома, площадью 75,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.
В указанном жилом доме зарегистрирована ее дочь ФИО5, которая в нем не проживает. Данное обстоятельство подтверждается справкой администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области.
Она (ФИО4) обращалась с письменным заявлением о регистрации ФИО5 лишь временно до 15.04.2008. Однако по неизвестной ей причине ответчик была зарегистрирована постоянно.
ФИО5 не является членом ее (ФИО4) семьи и не ведет с ней совместного хозяйства. Расходов по содержанию домовладения она не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Никаких вещей, принадлежащих ответчику, в жилом доме не имеется.
Считает, что у ФИО5 отсутствует право пользования спорным жилым домом. Формальная регистрация ФИО5 в ее жилом доме ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей недвижимого имущества. Ответчик утратила право пользования спорным жилым домом.
Во внесудебном порядке решить вопрос о снятии ФИО5 с регистрационного учета не представляется возможным, поскольку ответчик добровольно сняться с регистрационного учета из ее дома отказывается.
Просит признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Кузнецку снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске, и в дополнение пояснила, что в 1987 году ей (ФИО4) был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. В 1988 году она с супругом ФИО6 построили жилой дом по адресу: <адрес>. С указанного времени в доме они стали проживать вместе с дочерью (ответчиком по делу). В 1992 году брак с ФИО1 был расторгнут. Раздела совместно нажитого имущества супругов не было. В 2004 году ФИО1 умер. В декабре 2006 года дочь ФИО5 забрала из дома все свои личные вещи и уехала в <адрес>, В настоящее время ответчик состоит в гражданском браке, проживает вместе со своим сыном ФИО7 у своего супруга по адресу: <адрес>, 4-ый <адрес>. С 2007 года по настоящее время ФИО5 в жилом доме по адресу: <адрес> не проживает. До 2022 года ответчик приезжала к ней домой примерно один раз в год, оставалась на один-два дня, в течение которых пьянствовала и дебоширила, потом уезжала. ФИО5 никогда не высказывала намерения постоянно проживать в спорном жилом доме. Она (ФИО4) никогда ей не препятствовала в проживании в доме. Ответчик не оплачивает коммунальные платежи, не принимает участие в содержании дома. ФИО5 не является членом ее семьи, они не ведут совместного хозяйства. Каких-либо вещей, принадлежащих ответчику, в спорном жилом доме не имеется. Регистрация ответчика нарушает ее (ФИО4) права собственника, поскольку она вынуждена оплачивать за нее коммунальные платежи, по ее адресу приходят письма кредиторов, адресованные дочери, что вызывает ее беспокойство. Просит иск удовлетворить.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщила, возражений по исковым требованиям ФИО4 не представила.
Неявка ответчика ФИО5 не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах п.п. 3, 4 ст. 167 и п. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, не возражающей против заочного производства по делу, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Статьей 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.
Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.
Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6). Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
В соответствии со ст. 40 п. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартиру, часть квартиры; 3) комнату.
В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 № 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников. Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома, общей площадью 75,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО4 на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 58-58-31/003/2014-021 от 17.01.2014. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.11.2024 № КУВИ-001/2024-289512371 (л.д. 29-32).
Жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке, площадью 3600 кв.м., собственником которого является ФИО4 (регистрационная запись № 58-58-31/003/2014-020 от 17.01.2014 – л.д. 58-59)).
Основанием приобретения права собственности истца на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, является свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, регистрационная запись № 10567 от 07.07.1998, выданное 07.07.1998 Комземресурсами Неверкинского района Пензенской области.
Из справки администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 856 от 18.11.2024 (л.д. 26) следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована, но фактически не проживает ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Сведения, полученные по запросу суда из Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области (л.д. 53), подтверждают, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с 09.10.2007 по настоящее время зарегистрирована по вышеуказанному адресу.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом, проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.
В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО5, будучи зарегистрированная по адресу: <адрес>, никогда не проживала в указанном жилом доме со дня регистрации (09.10.2007) по настоящее время, бремя его содержания не несет, совместного хозяйства с истцом не ведет, личных вещей ответчика в доме не имеется. Тем самым, с указанного времени ответчик утратила право пользования (проживания) жилым домом в добровольном порядке, выехав для проживания по другому месту жительства.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, которые пояснили, что им достоверно известно о том, что дочь истца ФИО4 – ФИО5 на протяжении более 15 лет не проживает в <адрес> в <адрес>. Примерно один раз в год ФИО5 приезжает к матери в дом на один-два дня в состоянии опьянения, а потом уезжает. Последний раз ФИО5 приезжала в с. Неверкино в 2022 году. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется. Все расходы по содержанию дома несет только истец.
Суд принимает во внимание показания указанных свидетелей, являющиеся в силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.
На основании изложенного, суд считает установленным, что регистрация ответчика по спорному адресу носит формальный характер. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с 2007 года ответчик ФИО5 утратила право пользования жилым домом по адресу: <адрес>.
По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.
При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчика в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства жилой спорный жилой дом, где она имеет лишь такую формальную регистрацию, в настоящее время не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется.
Таким образом, суд считает, что пребывание ответчика ФИО5 на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца ФИО4, не позволяет ей в полной мере осуществлять свои права, как собственника спорного жилого дома, в том числе и права владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также нарушает ее право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО4 иска о признании ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем полагает правильным его удовлетворить.
Настоящее решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 - удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Разъяснить ФИО5, что она вправе подать в Неверкинский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В.Игошина