УИД 62RS0005-01-2022-001639-59
№ 2а-1409/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 14 октября 2022 года
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Орловой А.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
при помощнике судьи Парамоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 осужден дата года Железнодорожным районным судом г.Рязани по <данные изъяты> УК РФ частично присоединено наказание по приговору того же суда от дата года по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, <данные изъяты> УК РФ отменено условное осуждение по приговору того же суда от дата года по <данные изъяты> к <данные изъяты> условно с испытательным сроком <данные изъяты>, ст.<данные изъяты> УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от дата года по <данные изъяты> УК РФ к штрафу <данные изъяты> рублей, всего к <данные изъяты> лишения свободы в ИК общего режима.
За весь период отбывания наказания административный ответчик порядок отбывания наказания нарушал, имеет <данные изъяты> взысканий, поощрений не имел. дата года за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно.
Данные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.
На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы дата года, сроком на <данные изъяты> года, с установлением следующих административных ограничений:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагая срок административного надзора в 3 года чрезмерным.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не содержащей каких-либо правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения и лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, в случае его надлежащего извещения (с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика ФИО1, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Приговором Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, и назначено ему наказание: по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ (эпизод от дата года) в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты> год; по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ (эпизод от дата года) в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты> год, с учетом <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ ФИО1 назначено наказание условно с испытательным сроком <данные изъяты>.
Приговором Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и назначено наказание по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ – <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы; по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ – <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с учетом <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с учетом <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным постановлением Рязанского областного суда от дата года приговор Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года в отношении ФИО1 изменен. Исключено из резолютивной части приговора указание о необходимости зачета в срок наказания время содержания ФИО1 под стражей по приговору Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года с дата года по дата года (по день вступления приговора в законную силу) из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с дата года, засчитать в срок отбытия наказания время нахождения его под стражей с момента провозглашения приговора с дата года включительно. Также засчитать в срок наказания время его содержания под стражей по приговору Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года с дата года по дата год, из расчёта один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Постановлением начальника ИК-6 УФСИН России по Рязанской области от дата года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление осужденным не оспаривалось.
Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года, копией приговоров Железнодорожного районного суда г.Рязани от дата года, дата года, дата2019 года, и апелляционным постановлением Рязанского областного суда от дата года, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от дата года.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от дата года №63-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п.п. 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты> года, поскольку указанный срок является разумным и не превышает срок погашения судимости.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Учитывая, что место проживания административного ответчика находятся на территории Рязанской области, а также целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях является оправданной мерой, прав и интересов административного ответчика не нарушает.
При назначении лицу административного ограничения в виде <данные изъяты> суд учитывает личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу, что в отношении административного ответчика следует установить ограничения в виде: <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на срок <данные изъяты> года.
Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись)
А.А. Орлова