УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Лобоцкой И.Е.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

при участии истца - ФИО1

представителя истца адвоката Сивириной М.В. действующей на основании доверенности,

представителей ответчика Министерства внутренних дел по Республике Хакасия - ФИО5 Д,А. . и ФИО2 действующих на основании доверенностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, . обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД по <адрес>) с иском о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> №р, он и члены его семьи (супруга ФИО3 и дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) были поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Хакасия, и согласно выписке из Протокола № Комиссия

постановила:

согласно подпункта б пункта 19 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, а также лицам, имеющим право на получение такой выплаты» ФИО1, был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Причиной снятия послужил тот факт, что дочь – ФИО4 зарегистрирована по выше указанному адресу с отцом сДД.ММ.ГГГГ, в период с 1982 по 2017 общая площадь на одного человека составляла 22 кв.м.

В судебном заедании истец и его представитель требования поддержали, представив письменные пояснения, суду пояснили, что сторона ответчика незаконно сняла ФИО1, с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку его несовершеннолетняя дочь ФИО всегда являлась его членом семьи, поэтому полагали, что не было оснований для признания ее таковой отдельным процессуальным документом.

В судебном заседании представители МВД по <адрес> ФИО5 и ФИО2 исковые требования не признали в полном объеме, представив письменные пояснения, указывая на то, что у истца еще в 2017 году отпали основания для нахождения в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что явилось основанием для снятия с выше указанной очереди.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 ст. 4 названного федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании п. 2 ч. 2 этой же статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223).

Пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В силу приведенных норм материального права, регулирующих спорные отношения, право сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется, исходя из обстоятельств, поименованных в пунктах 1 - 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, в частности, установление отсутствия у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, отсутствие у сотрудника права пользования названными помещениями как у члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня, менее 15 квадратных метров на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (далее ЖБК) №р, ФИО1, и члены его семьи (жена ФИО3 и дочь ФИО4 .) были поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Так, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился МВД по РХ для постановки на учет по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы, дело №.

Из материалов дела № усматривается, что ФИО1, –майор полиции на ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж службы 15 лет 02 месяца 15 дней (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Из штампа в паспорте ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела комитета ЗАГС при Правительстве РХ по <адрес>, ФИО1, вступил в брак с ФИО7 и супругам присвоена фамилия «Мосман ».

Согласно свидетельству о рождении, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела комитета ЗАГС при Правительстве РХ по <адрес>, родителями ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1, и ФИО3

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имел в собственности объект недвижимости только в виде ? доли квартиры по адресу: <адрес>, а ФИО3 (супруга) и ФИО4 (дочь) в собственности объекты недвижимости не имели, что усматривается из уведомлений об отсутствии в ЕГРН сведений от 2012 года.

Собственником квартиры по указанному адресу являлась также мать истца ФИО8 и ей принадлежала ? доли в праве (22 кв. м.) на основании свидетельства о государственной регистрации права и на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справка о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что ФИО3 ., ФИО4 проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, из выше изложенного следует, что постановка в 2012 году ФИО1, . на учет по получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3-х человек (жена, дочь) является законной и обоснованной.

Далее, в 2019 году ФИО1, обратился в жилищную комиссию с заявлением о внесении изменений в учетном деле в связи с расторжением брака и уходом на пенсию, представив свидетельство о расторжении брака и выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела ФИО1, было представлено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о месте жительства несовершеннолетней ФИО4 ., ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно которому ФИО1 отец) и ФИО9 (мать) урегулировали вопрос о местожительстве ребенка после развода: Стороны договорились о том, что ребенок проживает с отцом по адресу: <адрес> местом жительства ребенка после расторжения брака остается место жительства его отца: <адрес>.

Таким образом, из письменных документов следует, что с 2017 года ФИО1, находился на учете по получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек, то есть с дочерью.

В ходе проведения заседания ЖБК, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением МВД от ДД.ММ.ГГГГ №р, было принято решение о снятии с учета ФИО1, с дочерью на основании подпункта «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв. м., поэтому снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, то есть при расторжения брака - ДД.ММ.ГГГГ, судом не был урегулирован вопрос о месте жительства несовершеннолетней ФИО4 в связи с чем, ребенок остался проживать совместно с матерью.

C ДД.ММ.ГГГГ дочь истца - ФИО4 зарегистрирована по адресу регистрации ФИО1, .: <адрес>.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после регистрации дочери ФИО1 по адресу: <адрес>, обеспеченность жилой площадью стала составлять 14.6 кв.м. на человека (44 кв.м./3 человека=14.6 кв.м.)-истец, дочь и его мать.

Из выше изложенного следует, что ЖБК МВД по <адрес> установив, что в период с 2009 по ДД.ММ.ГГГГ гг. в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 44 кв. м, проживал истец и его мать, ЖБК пришла к выводу, что на истца приходилось 22 кв. м, в связи с чем, истец был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее 15 кв. м.

В судебном заседании истец и его представитель не представили доказательства того факта, что в спорный период (2014-2017) с истцом по адресу: <адрес>, площадью 44 кв. м проживала его дочь ФИО которая являлась в тот период его членом семьи.

Пояснения в судебном заседании свидетеля ФИО10 суд принимает во внимание только в части проживания дочери ФИО с истцом, однако, конкретного периода проживания свидетель указать не смогла.

Выписка из приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что ФИО1 был переведен на должность заместителя начальника ОМВД России по <адрес>-начальника полиции, освободив от должности начальника отделения отдела уголовного розыска УМВД России по <адрес>, поэтому довод стороны истца о том, что в <адрес> о находился в командировке является не состоятельным.

Доводы истца о том, что комиссия ЖБК должна была принять меры по рассмотрению вопроса о снятии его с учета еще в 2017 году не имеют под собой никакого правового обоснования, так как рассмотрение заявления и документов личного дела осуществляется комиссией ЖБК после доведения лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник.

Таким образом, установлено, что истец, имеющий на праве долевой собственности квартиру (? долю), где уже был зарегистрирован на дату постановки на учет в ЖБК, на момент заседания ЖБК, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № был обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., в связи с чем, решение о снятии с учета ФИО1, . с дочерью на основании подпункта «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд находит исковые требования истца о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД РХ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.