РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Абдуллаева М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-609/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1год с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязать явкой 1 раз в месяц в МОМВД России «Кимовский» на регистрацию к сотруднику полиции, осуществляющий административный надзор.

Административное исковое заявление обосновано тем, что приговором Кимовского городского суда от 17.06.2020, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 16.12.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 18.12.2021 в 11 часов 55 минут, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, о чем составлен административный протокол, вынесено постановление № о назначении штрафа в сумме 500 рублей. Он же, 18.12.2021 в 11 часов 55 минут, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, о чем составлен административный протокол, вынесено постановление № о назначении штрафа в сумме 500 рублей.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Абдуллаева М.Ш., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

По данному делу установлено, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 17.06.2020, ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определение Тульского областного суда ФИО1 смягчено наказание и на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 6 месяце в лишения свободы. 16.12.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

Уголовным законом РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, отнесено к категории преступления средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 18.12.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 18.12.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из характеристики ст.УУП МОМВД России «Кимовский» от 29.06.2022 следует, что ФИО1 проживает по адресу: , жалоб со стороны соседей не поступало, ежемесячный доход состоит из временных подработок, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд соглашается с доводами административного искового заявления и устанавливает срок административного надзора в течение 1 года.

При наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, суд устанавливает ему ограничения из числа предусмотренных статьей 4 названного закона.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории преступления средней тяжести, его поведение за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд соглашается с предложенными административным истцом ограничениями, которые следует установить в отношении ФИО1, вместе с тем, отмечает, что их формулировка приведена административным истцом не в полном соответствии с законом.

Рассматривая доводы административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1, ограничения в виде явки на регистрацию 1 раза в месяц в МОМВД России «Кимовский» к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор, суд отмечает излишним указание наименование органа внутренних дел, в который необходимо являться для регистрации, поскольку это может затруднить исполнение решения суда в случае перемены места жительства ФИО1, изменения наименования органа внутренних дел.

Назначение данного вида административного ограничения связано, прежде всего, с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом. В отличие от других видов ограничений, которые лишь обязывают поднадзорное лицо воздерживаться от определенных действий, запрещая посещать определенные места и так далее, данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно посещать ОВД для регистрации. Последнее, в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Рассматривая доводы административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд, с учетом образа его жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, считает, что данное административное ограничение целесообразно и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает в случаях, установленных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, получение в органе внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства. При этом, закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой.

Помимо этого, из материалов дела не следует того, что ФИО1 где-либо трудоустроен, данных о его работе по сменному графику не приведено. При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении установлением в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, его трудовых прав, оснований для установления изъятий из такого ограничения не имеется.

Ввиду неоднократного совершения ФИО1 в течение одного года административных правонарушений, его склонность к их совершению, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6.04.2011 обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; к сотруднику полиции, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий