ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-114/2025 (УИД 71RS0015-01-2024-003125-19) по иску ФИО2 к администрации г. Тулы и комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы и комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о прекращении право собственности МО город Тула на земельный участок №, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и о признании за ней право собственности на земельный участок №, площадью 639 +/- 9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что в 2003 году она приобрела у ФИО1 земельный участок №, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и на основании заявления в мае 2003 года решением общего собрания СНТ «Романтика» была принята в члены СНТ и ей был предоставлен земельный участок №, но свое право собственности в установленном законом порядке не оформляла. Решением <данные изъяты> ей было отказано в удовлетворении исковых требованиях о признании права собственности на земельный участок, а встречные исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании вышеуказанного земельного участка выморочным имуществом и о признании право муниципальной собственности администрации г. Тулы на данный земельный участок в порядке наследования по закону были удовлетворены. Апелляционным определением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда оставлено без изменения, но суд апелляционной инстанции указал на то, что она имеет право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность во внесудебном порядке в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года. Поэтому считает, что имеет право на приобретения земельного участка бесплатно, поскольку является членом СНТ «Романтика», общим собранием был предоставлен, выделенный из земельного участка ранее предоставленного СНТ «Романтика» для садоводства, который в настоящий момент находящийся в собственности Муниципального образования город Тула.В администрацию г. Тулы ей было подано заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатного земельного участка, но получила отказ, в связи с чем не имеет возможности оформить свое право собственности на вышеуказанный земельный участок во внесудебном порядке.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились представитель ответчиков администрации г. Тула и комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, представитель третьего лица СНТ «Романтика», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса (ГК) РФ).Частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25 Земельного кодекса (ЗК) РФ) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом.

В силу положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки. находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (часть 2).

Судом установлено и как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Ленинского района Тульской области № от 23.11.1992 СНТ «Романтика» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок общей площадью 10,0 га, из которого площадью 7,5 га в собственность членам СНТ и 2,25 га в совместную собственность членам СНТ без права раздела.

СНТ «Романтика» было зарегистрировано и поставлено на учет по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ«Романтика», копии протокола членов кооператива садоводческого товарищества «Романтика» № от 04.05.2003 и справки СНТ «Романтика» от 18.10.2021 является членом СНТ «Романтика» с 04.05.2003.

Как следует из доводов истца, с 2003 года она владеет приобретенным у ФИО1 земельным участком №, площадью 600 кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>

Также предоставленная стороной истца членская книжка садовода, выданная 01.05.2015 на имя ФИО2, квитанция об уплате земельного налога за спорный земельный участок за 2009 год, постановление администрации МО Шатское Ленинского района от 27.05.2014 № о присвоении адреса и уточнения вида разрешенного использования спорному земельному участку, свидетельствует о владении спорным участком.

Решением <данные изъяты>, было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности, а встречные исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании вышеуказанного земельного участка выморочным имуществом и о признании право муниципальной собственности администрации г. Тулы на данный земельный участок в порядке наследования по закону были удовлетворены.

Апелляционным определением Тульского областного суда от 29.03.2023 решение <данные изъяты> оставлено без изменения, при этом суд апелляционной инстанции указал на то, что истец имеет право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность во внесудебном порядке в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года.

Согласно сведений ЕГРН, спорный земельный участок площадью 638 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категоря земель-земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования –для садоводства, как ранее учтенный внесен в ЕГРН 15.07.1993, правообладателем в настоящее время является МО г. Тула с 04.05.2023.

На основании статьи 14 действовавшего до 1 января 2019 года Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка. предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действующего в настоящее время, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация: по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении, земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство позволяет зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства до 2001 года (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации), предоставив в органы Росреестра документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на данный земельный участок.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению должен прилагаться определенный перечень документов. В силу приведенных норм предоставление земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.

Таким образом, при наличии документов, подтверждающих членство в садоводческом товариществе, гражданин имеет право оформить свои права собственника на такой участок.

При обращении истца в администрацию г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатного спорного земельного участка письмом №-И от 13.11.2023 и №-И от 06.05.2024 было отказано, сославшись на отсутствие межевого плана, и отсутствие доказательств, предоставление земельного участка СНТ «Романтика» до 2001 года.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 4,29.04.2010 № 10/22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного ) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что поскольку истец является членом СНТ и него в пользовании находится спорный земельный участок в установленных границах, сведения о которых содержатся в ЕГРН, участок предоставлен членам СНТ до введение в действие ныне действующего Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 г., земельный участок не относится к земельным участкам общего пользования, и при этом он не является изъятым из оборота, ограничений для предоставлении данного участка в собственность не имеется, а доказательств обратного не предоставлено, то на основании норм действующего законодательства, истец как член СНТ имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность, в связи с чем право собственности МО г. Тула на спорный земельный участок подлежит прекращению.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право собственности МО город Тула на земельный участок №, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 639 +/- 9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Тюрин Н.А.