Гражданское дело №2-2635/2025
09RS0001-01-2025-002737-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 г. г.Черкесск, КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе судьи Байтоковой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска (ИНН №, КПП №, ОКТМО № номер казначейского счета 03№, р/с 40№, Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с №, БИК №,КБК 91№) со ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: гор, <адрес> РСФСР, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ОФМС России <адрес> в <адрес>, СНИЛС №, зарегистрирован по адресу: 369009, КЧР, <адрес>, задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 57618,70 руб. за период с 01.01.2028 по 21.10.2024 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 23.01.2025 в размере 46063,60 руб.
Представитель истца, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.
Ответчик в судебном заседании просил применить к спорным правоотношениям положения о применении сроков исковой давности. Уплачивать аренду не отказывался, не платил в силу жизненной ситуации. Направил в адрес суда заявление о пропуске срока исковой давности с приложением подробного расчета.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике от 09.12.2003 №61 -РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции.
Исходя из ст.1 и ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие этого принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования земель (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за земельный участок.
В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ.
Статьей 64 ЗК РФ предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров.
На основании Постановления от 22.10.2024 №1643 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, тер<адрес>, ФИО1 предоставлен в собственность, бесплатно земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Российская Федерация Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, с кадастровым №, площадью 32 (+/- 2) кв. м. с видом разрешённого использования: «размещение гаражей для собственных нужд», на котором расположено здание гаража (нежилое).
Данное Постановление вынесено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»).
В соответствии с п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса (до 30.12.2004), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случаях, определенных данной статьей.
Ответчик с 21.11.1991 является владельцем гаража №224, расположенного на тер. ГСК Северный-13, что подтверждается Справкой выданной председателем ГСК Северный-13.
Так, сторонами не оспорено, что ФИО1 пользовался земельным участком с кадастровым номером № площадью 32 (+/- 2) кв. м., расположенным под гаражом и не вносил платы за пользование им. Договор аренды указанного земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, в нарушение ст.1 и п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка.
В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
ФИО1 плату за землепользование на период с 01.01.2008 по 23.01.2025 не вносил, сберегая таким образом денежные средства, которые оно должно было уплатить за использование земельного участка. На сегодняшний день у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком под гаражом за период с 01.01.2008 по 21.04.2024 в размере 57618,70 руб. и сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2008 по 23.01.2025 в размере 46063,60 руб.
Задолженность за фактическое пользование земельным участком рассчитана в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000 №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
С даты опубликования Постановления от 22.10.2024 №1643 (с 03.11.2012) применены измененные ставки - 110 руб. за 1 кв. м. в год. 32 х 110-352,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в год. 352,00 : 4 = 880,00 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал.
Управление вручило 20.01.2025 ответчику лично в руки Претензию с требованием от 29.11.2024 №30-1777/1 не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии, погасить задолженность за фактическое пользование земельным участком.
На сегодняшний день информация об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком в Управлении отсутствует.
Между тем, 07.07.2025 вх.№5277 ответчик ФИО1 через приемную суда предоставил ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.
Согласно материалов дела настоящее исковое заявление поступило в суд 20.06.2025, таким образом, в отношении требований о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2008 по 21.10.2024 истцом пропущен срок исковой давности.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.
Согласно пунктам 1 и 2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Таким образом, срок исковой давности по настоящему спору надлежит исчислять отдельно по каждому платежу за трехлетний период, предшествующий подаче иска.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со ст.205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.
По смыслу указанной нормы, а также п.3 ст.23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Пункт 26 названного постановления Пленума гласит, что согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.
Из указанного следует, что требования о взыскании за фактическое пользование земельным участком с 01.01.2008 по 19.06.2022, заявлены с пропуском срока исковой давности и удовлетворению за указанный период не подлежат.
За период с 20.06.2022 по 21.10.2024 (дата, по которую истец просит суд взыскать задолженность), размер платы за фактическое пользование участком составляет: 8184,00 руб. Расчет: период с 20.06.2022 по 21.10.2024 = 9,3 квартала * 880,00 руб. (сумма платы в квартал) = 8184,00 руб.
Размер процентов по ст. 395 ГК РФ, на указанную сумму 8184,00 руб., за период с 20.06.2022 по 23.01.2025 (дата указанная истцом в требованиях) составляет 2704, 31 руб. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию общая сумма задолженности и процентов, в размере 10 888, 31 руб. (8184,00 руб. + 2704,31 руб.).
Таким образом, в данном случае суд полагает возможным применить последствия пропуска срока исковой давности и в удовлетворении требований истца, о взыскании задолженности и процентов за период с 01.01.2008 по 19.06.2022 надлежит отказать.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска освобождено от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска подлежат частичному удовлетворению, а государственная пошлина взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной сумме иска.
Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком – удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер казначейского счета 03№, р/с 40№, Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с №, БИК №, КБК 91№) с ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> края, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом ОФМС России по <адрес>, зарегистрирован по адресу: КЧР, <адрес>) задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 10888 руб. (десять тысяч восемьсот восемьдесят восемь рублей) 31 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9,3 квартала).
В удовлетворении исковых требований Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности и процентов за период с 01.01.2008 по 19.06.2022 – отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Взыскать в бюджет муниципального образования города Черкесска со ФИО1 государственную пошлину в размере 4000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения.
Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова