Дело № 2а-4214/2023
УИД 29RS0023-01-2023-002648-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2023 года город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Ермиловой А.С.,
при секретаре Потаповой О.В.,
ФИО10
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП России по АО и НАО ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование иска указал, что на исполнении в ОСП по г. Северодвинску находится исполнительное производство о взыскании с него алиментов .....-...... ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила – 346 098,72 руб. При этом судебным приставом-исполнителем не дана оценка того, что административный истец является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем данный расчет не является верным. Размер подлежащих удержанию алиментов с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, определяется исход из полученных должником доходов за вычетом понесенных расходов. При произведении данного расчета судебный пристав-исполнитель ни у должника, ни у налогового органа не запрашивал никаких документов, объяснений не отбирал. Кроме этого в расчете задолженности размер среднемесячной заработной платы с января по апрель 2023 года указан как «предварительный», что свидетельствует о недостоверности итоговой суммы. В постановлении о расчете задолженности не указаны основания принятого судебным приставом-исполнителем решения. На основании изложенного, с учетом уточнения, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску выразившиеся в расчете задолженности по алиментам без учета доходов, полученных должником в качестве индивидуального предпринимателя, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по исполнительному производству.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску УФССП России по АО и НАО ФИО8 с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску УФССП России по АО и НАО ФИО6, представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО, ОСП по г. Северодвинску УФССП России по АО и НАО; заинтересованное лицо – ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), относящим к задачам исполнительного производства правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении административного истца на исполнении в ОСП по г. Северодвинску находится исполнительное производство .....-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сумм принудительных взысканий, составила 346 098,72 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Из содержания частей 3, 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ следует, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно судебному приказу ..... от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканы алименты в размере ..... части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
Согласно методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ ....., при определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения «доходы», необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности подтвержденные надлежащим образом. Вместе с тем при УСН с объектом налогообложения «доходы», налог уплачивается со всей суммы дохода. Подтверждением понесенных расходов являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Поскольку ФИО1 судебному приставу-исполнителю не были представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, то размер алиментов был определен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности по алиментам.
Первоначально ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был произведен расчет алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании размера среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника по России, размещенного на официальном сайте Росстата, по исполнительному производству в размере 346 098,72 руб., то есть учитывая, что по данным Росстата размер среднемесячной заработной платы за январь-апрель 2023 года является предварительным и составлет 88 468 рублей.
Поскольку позднее данные Росстата обновились, среднемесячная заработная плата по России ..... составила 63 260 руб., ..... – 65094 руб., ..... – 71 334 руб.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам по оспариваемому исполнительному производству, согласно которому задолженность по алиментам у административного истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 369 378,40 рублей.
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, расчет задолженности ФИО1 по алиментам, судебным приставом-исполнителем произведен обоснованно, исходя из установленного размера средней заработной платы в Российской Федерации, в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю Федеральным законом № 229-ФЗ, поскольку в указанный период истец о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил.
Кроме этого, как разъяснено в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем оспариваемые действия, выразившиеся в расчете задолженности по алиментам, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных в него изменений постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, произведены и вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, в пределах полномочий судебного пристава и права административного истца не нарушает, в связи с чем, оснований для удовлетворения завяленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Ермилова
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года