УИД 36RS0002-01-2022-008296-06

№ 2а-1870/23

Строка 3.199а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Поповой Е.И.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании недоимки,

установил:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по: 1) страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени по страховым взносам за 2017 год (сумма задолженности по основному налогу составляет 4590 рублей), начисленные за период с 28.01.2019 по 11.03.2020 в размере 10,10 рублей; пени по страховым взносам за 2018 год (сумма задолженности по основному налогу 5840 рублей), начисленные за период с 28.01.2019 по 29.10.2021 в размере 1153,90 рублей; пени по стразовым взносам за 2020 (сумма задолженности по основному долгу 226,51 рублей), начисленные за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 24,53 рублей; пени по налогу за 2019 год (сумма задолженности по основному налогу 6884 рублей), начисленные за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 752,71 рублей, пени по страховым взносам за более ранние периоды с 27.01.2019 по 01.02.2019 в размере 49,07 рублей; 2) страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени по страховым взносам за 2017 год (сумма задолженности по основному налогу 23400 рублей), начисленные за период с 28.01.2019 по 11.03.2020 в размере 51,48 рублей; пени по страховым взносам за 2018 год (сумма задолженности по основному налогу 26545 рублей), начисленные за период с 28.01.2019 по 29.10.2021 в размере 5244,84 рублей; пени по страховым взносам за 2019 год (сумма задолженности по основному налогу 29354 рублей), начисленные за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 3209,62 рублей; пени по страховым взносам за 2020 год (сумма задолженности по основному налогу 872,26 рублей), начисленные за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 94,47 рублей; пени по страховым взносам за более ранние периоды с 27.01.2019 по 01.02.2019 в размере 235,17 рублей; 3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени по налогу за более ранние периоды в размере 61,19 рублей, всего на общую сумму 10887,08 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.10.2010 по 10.01.2020 и является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством РФ.

В связи с тем, что административный ответчик не исполняет свою обязанность по уплате установленных налогов и за ним числится задолженность, ФИО2 выставлено налоговое требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 52114 по состоянию на 30.10.2021 об уплате в срок до 17.12.2021: пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 61,19 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1января 2017) в размере 51,48 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1января 2017) в размере 8548,93 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1января 2017) в размере 235,17 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 10,10 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 1931,14 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 49,07 рублей.

Судебный приказ № мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.05.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа выше указанной недоимки, был отменен определением мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном участке Воронежской области от 12.07.2022. До настоящего времени задолженность в размере 40 955,07 рублей не погашена, что явилось поводом для обращения с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Положением ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции, как контрольного органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из положений ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

ФИО2 в период с 05.10.2010 по 10.01.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; поставлена на учет в налоговый орган в качестве плательщика ЕНВД.

Между тем, свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации им надлежащим образом административным ответчиком выполнены не были.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 3.4, ст. 23, п.1 п. 5 ст. 430 НК (в ред ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы в фиксированном размере, а в случае если плательщик прекращает осуществлять предпринимательскую. Либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате или за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП включительно.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (пункта 3 статьи 8 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 419 НК РФ ответчик является плательщиком страховых взносов.

Однако свою обязанность по оплате страховых взносов ответчик не исполнил в установленный срок.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 75 НК РФ).

У ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2017 год в размере 4590 рублей, на которую за период с 28.01.2019 по 11.03.2020 начислены пени в размере 10,10 рублей.

На задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2018 год в размере 5840 рублей за период с 28.01.2019 по29.10.2021 начислены пени в размере 1153,90 рублей.

На задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2019 год в размере 6884 рублей за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 начислены пени в размере 752,71 рублей.

На задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2020 год в размере 226,51 рублей за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 начислены пени в размере 24,53 рублей.

На задолженность по страховым взносам за более ранние периоды начислены пени за период с 27.01.2019 по 01.02.2019 в размере 49,07 рублей.

У ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2017 год в размере 23400, на которую начислены пени за период с 28.01.2019 по 11.03.2020 в размере 51,48 рублей.

На задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2018 год в размере 26545 рублей начислены пени за период с 28.01.2019 по 29.10.2021 в размере 5244,84 рублей.

На задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2019 год в размере 29354 рублей начислены пени за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 3209,62 рублей.

На задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2020 год в размере 872,26 рублей начислены пени за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 94,47 рублей.

А также начислены пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (сумма задолженности 1036,42 рублей) в размере 61,19 рублей.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27.01.2021 в доход бюджета взыскана задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 29354 рублей, пени начисленные за период с 01.01.2020 по 29.01.2020 в сумме 177,335 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме 872,26 рублей, пени начисленные за период с 28.01.2020 по 03.02.2020 в размере 1,27 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 в сумме 6884 рублей, пени за период с 01.01.2020 по 29.01.2020 в размере 41,59 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 226,51 рублей, пени за период с 28.01.2020 по 03.02.2020 в сумме 0,33 рублей.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с ФИО2 в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 3209,62 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 94,47 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 752,71 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 24,53 рублей, пени на единый налог на вмененный доход в размере 61,19 рублей, а всего 4142,52 рублей.

Доказательств уплаты указанных страховых взносов суду на момент рассмотрения дела административным ответчиком представлено не было.

Требования административного истца о взыскании с административного ответчика: пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 11.03.2020 в размере 10,10 рублей; пени по страховым взносам за 2018 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 29.10.2021 в размере 1153,90 рублей; пени по страховым взносам за более ранние периоды с 27.01.2019 по 01.02.2019 в размере 49,07 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 11.03.2020 в размере 51,48 рублей; пени по страховым взносам за 2018 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 29.10.2021 в размере 5244,84 рублей; пени по страховым взносам за более ранние периоды с 27.01.2019 по 01.02.2019 в размере 235,17 рублей, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога. При этом, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Начисление и взыскание пени на недоимку по соответствующему налогу возможно, в том числе путем предъявления отдельного требования о взыскании только пени при условии взыскания недоимки по налогу или ее уплаты в более поздние сроки чем установлено действующими законодательством и (или) установлено в налоговом уведомлении или требовании.

Кроме того, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, поступил ли обязательный платеж в соответствующий бюджет, и возникли ли потери в доходах этого бюджета, требующие компенсации.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О следует, что предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства несвоевременного погашения административным истцом либо обращения в суд в установленный законом срок с требованием о взыскании указанной недоимки, на которую были начислены пени, подлежащие взысканию с административного ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.05.2021 о взыскании с ФИО2 заявленной в административном иске недоимки, был отменен определением мирового судьи судебного участка №11 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 12.07.2022 (л.д.25).

Административный истец с настоящим иском обратился 28.10.2022, то есть в установленный срок.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО2 о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 3209,62 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 94,47 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 30.01.2020 по 29.10.2021 в размере 752,71 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 04.02.2020 по 29.10.2021 в размере 24,53 рублей, пени на единый налог на вмененный доход в размере 61,19 рублей, всего 4142,52 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023.