Дело № 2а-3227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 23 ноября 2023 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрдниевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, УФССП России по Республике Калмыкия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства незаконными,

установил:

общество ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ», Общество) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. 07.04.2023 судебный пристав-исполнитель ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 96987/21/08005-ИП от 23.11.2023 в отношении ФИО3 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 20.10.2023 копия постановления об окончании и исполнительный документ поступили в ООО «СААБ». Считает, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения, такие как розыск счетов должника и обращение взыскания на денежные средства не применялись. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 от 25.10.2023 об окончании исполнительного производства; обязать административного ответчика принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, 69, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В порядке подготовке дела к судебному разбирательству определением суда в соответствии со ст. 43 КАС РФ с согласия административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО4 надлежащим врио начальника отделения – старшего судебного пристава ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, в заявлении представитель истца ФИО5 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 в суд не явились.

Представитель УФССП России по Республике Калмыкия ФИО6 в суд не явилась, направив письменные возражения об отказе в удовлетворении административного иска ввиду отсутствия правовых оснований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, сводное исполнительное производство № 208309/23/08005-СД, исполнительное производство № 145089/23/08005-ИП, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.11.2021 на основании исполнительного листа серии № от 25.10.2021, выданного Элистинским городским судом Республики Калмыкия, возбуждено исполнительное производство № 96987/21//08005-ИП в отношении ФИО3 в пользу ООО «СААБ», предмет взыскания – денежные средства 180 943,75 руб.

07.04.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 исполнительное производство № 96987/21//08005-ИП окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

14.11.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 от 07.04.2023 об окончании исполнительного производства № 96987/21//08005-ИП отменено, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер № 208309/23/08005-ИП.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 исполнительное производство № 145089/23/08005-ИП от 14.09.2023 и № 208309/23/08005-ИП от 23.11.2021 объединены в сводное исполнительное производство № 208309/23/08005-СД.

Таким образом, в настоящее время на исполнении в ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия находятся два исполнительных производства в отношении ФИО3 в пользу различных взыскателей, в том числе ООО «СААБ» на сумму 180 943,75 руб., объединенных в сводное исполнительное производство № 208309/23/08005-СД.

Обращаясь с иском в суд, административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено необоснованно, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем приняты не полном объеме.

Однако постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3 от 07.04.2023 отменено, производство возобновлено, объединено судебным приставом-исполнителем в сводное по должнику.

В рамках сводного исполнительного производства № 208309/23/08005-СД судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, располагающие сведениями об имущественном и финансовом положении должника – ГИБДД МВД по РК, ПФР, Росреестр, ФНС, ЗАГС, банки и иные кредитные учреждения.

Согласно сведениям ГИБДД МВД по РК, Росреестра за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано.

03.12.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из полученных ответов в связи с открытием счетов в АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф – Банк», ПАО Сбербанк, АО «Европа Кредит Банк судебным приставом-исполнителем 07.12.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

В ПК АИС ФССП России ежемесячно обновляются запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

В ходе проверки по месту регистрации должника 29.05.2023 судебным приставом-исполнителем в связи с отсутствием должника проверить имущественное положение не представилось возможным, составлен соответствующий акт.

Вопрос об исполнительном розыске должника в соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не рассматривался, поскольку от взыскателя соответствующего заявления не поступало.

Отсутствие положительного результата в установленный законом срок само по себе не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 07.04.2023 отменено начальником отделения, в настоящее время в рамках сводного производства проводится необходимый комплекс принудительных мер, направленных на взыскание задолженности.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку административными ответчиками не допущено незаконного бездействия в отношении административного истца; постановление об окончании производства отменено, производство возобновлено, обращено взыскание на доходы должника, нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175,180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2023 года.