РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июля 2025 года город Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Климовой О.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы
Джерики Ю.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1081/2025 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что на территории обслуживания отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес> проживает ФИО2, в отношении которого решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 12 июля 2023 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 04 июня 2024 г установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 28 мая 2025 г установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений.
С учетом изложенного, истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснив, что у него имеется заболевание ноги, несколько раз лежал в стационаре в хирургическом отделении, передвигается с трудом с помощью костыля, ранее установленное ограничение в виде регулярной явки в орган внутренних дел выполняет, после 28 мая 2025 г никаких правонарушений не совершал, алкогольные напитки в настоящее не употребляет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Джерики Ю.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, считая его необоснованным, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 вышеназванного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Зареченского районного суда г. Тулы от 12 апреля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора также следует, что преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.
5 сентября 2023 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.
Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 12 июля 2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 4 июня 2024 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключением работы.
Вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 28 мая 2025 г. в отношении ФИО2 установлены еще дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Более того, указанным решением суда от 28 мая 2025 года в удовлетворении требований УМВД России по г. Туле в отношении ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации было отказано.
В материалах дела имеются объяснения ФИО2, копии требования о судимости, отрицательная характеристика, справки об административных правонарушениях, а также постановления по делам об административных правонарушениях от 28 мая 20205 г, от 02.06.2025, из которых усматривается, что ФИО2 23 мая 2025 г 03.05.2025 г, 25 мая 2025 г, 05 мая 2025 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административным штрафам в размере 1000 руб.
Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.
Между тем, события по указанным правонарушениям имели место быть до вынесения Зареченским районным судом г. Тулы решения от 28 мая 2025 года, которым уже устанавливались дополнительные ограничения, соответственно нарушениям ФИО2, имевшим место быть в период до 28 мая 2025 года судом уже дана соответствующая оценка.
Выявленные истцом до 28 мая 2025, но не заявленные по их воле и желанию ранее в суде правонарушения, совершенные ответчиком, на которые имеет место быть ссылка истца в обоснование настоящего иска, не могут свидетельствовать и расцениваться как относимые и допустимые доказательства допущенных ФИО2, нарушений ограничений административного надзора.
После же 28 мая 2025 до настоящего времени никаких правонарушений ФИО2 не допускалось, что подтвердил в суде представитель истца.
Судом установлено, что ФИО2 неоднократно проходил лечение в ГУЗ <данные изъяты> как лицо, <данные изъяты>.
Также следует отметить, что в период с 15.10.2024 по 28.10.2024, с 15.11.2024 по 26.11.2024, 28.11.2024 – 19.12.2024, с 27.01.2025 по 21.02.2025 ФИО2 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ГУЗ «<данные изъяты>». <данные изъяты>
С учетом установленных данных о состоянии здоровья ФИО2 и фактических обстоятельств дела, в том числе, отсутствия у суда сведений о совершении каких либо правонарушений ФИО5 в период нахождения под административным надзором, после 28 мая 2025 года, о нарушении им уже установленных административных ограничений, в частности о нарушении обязанности по явке 3 раза в месяц в отдел внутренних дел без уважительных причин, установление в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является чрезмерным и не направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по городу Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Зареченский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года.
Председательствующий <данные изъяты> Климова О.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>