Дело №2а-2562/2023

УИД 27RS0004-01-2023-0002700-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Власовой А.Д.

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4, представителя заинтересованного лица Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО7, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и отмене постановления, в обоснование административного иска указал, что является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, в настоящее время находится на исполнении в ОСП по Николаевскому району. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО7 принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части пользования водительским удостоверением. С указанным постановлением ФИО2 не согласен, поскольку является инвалидом 3 группы, у него ампутирована нога, ввиду чего ему крайне тяжело передвигаться на общественном транспорте. Раз в месяц истец приходит на отметку в УФСИН, представляя чек об оплате задолженности. В связи с чем просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части пользования водительским удостоверением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатель по исполнительному производству Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Представители ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованного лица ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, представитель ОСП по Николаевскому району представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что обращался к ответчику с заявлением об отмене оспариваемого постановления, представив справку об инвалидности, в удовлетворении заявления было отказано. Также пояснил, что не работает, получает пенсию по инвалидности, с которой оплачивает задолженность. Транспортного средства в собственности у него нет, берет автомобиль у родственника, когда необходимо поехать в магазин, больницу и по иным делам.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО7 с заявленными требования административного иска не согласилась, просила отказать. Указывает, что ФИО2 является инвалидом 3 группы, когда как Закон об исполнительном производстве запрещает в наложении ограничения для инвалидов 1 и 2 групп инвалидности. Оспариваемое постановление было вынесено с целью понудить должника к исполнению решения, ввиду высокой суммы долга. Также не отрицала, что при вынесении постановления было известно, что истец является инвалидов в связи с ампутацией ноги.

Представитель заинтересованного лица Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО5 просила рассмотрение требования оставить на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Так, согласно пункту 3 данной нормы указанные ограничения не могут применяться, если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Наличие инвалидности в связи с заболеванием, которое осложняет и ограничивает передвижение без автомашины, также является основанием для запрета к установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 2-КГ18-9).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области было возбуждено исполнительное производство № взыскании с ФИО2 в пользу Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ущерба, причиненного преступлением, в сумме 14 361 734 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, ДД.ММ.ГГГГ последний предупрежден о возможном принятии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО7 принято постановление об ограничении специальных прав должника, а именно в виде права управления транспортным средством.

Согласно представленной административным истцом справке сер. №, у ФИО2 установлена 3 группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее заболевание.

В соответствии со справкой АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находится на учете в указанном учреждении, как инвалид 3 группы, диагноз – ампутационная культя правого бедра в нижней трети.

Указанное выше заболевание ФИО2 включено в Перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 имеет заболевание ампутационная культя правого бедра в нижней трети, в связи с чем возможности для передвижения у него ограничены, чем обусловлено использование им автомобиля, принадлежащего родственникам.

Как при получении копии оспариваемого постановления, так и при подаче заявления судебному приставу-исполнителю о его отмене, а также в суд, истец указывал, что ограничением его специального права в виде управления транспортными средствами он лишается возможности пользоваться транспортным средством в связи с инвалидностью.

Однако вопреки утверждениям ФИО2 судебным приставом-исполнителем до принятия оспариваемого постановления не были предприняты меры по проверке наличия либо отсутствия обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении должника временного ограничения специального права управления транспортными средствами.

Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении ФИО2 специального права управления транспортными средствами вынесено в отсутствие достаточных на то оснований.

Таким образом, заявленные требования административного иска о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении ФИО2 специального права управления транспортными средствами, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4 об ограничении специальным правом в виде права управления транспортным средством в отношении должника ФИО2, принятое ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 21 июня 2023 года.