Решение по делу № 2А-950/2022 от 05.09.2022 | Алапаевский городской суд (Свердловская область)

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2022 г.

Дело № 2а-950/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 24 августа 2022 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Подкорытова Е.Д., при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В.,

административного истца ФИО2, принимающего участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиков МО МВД России «Алапаевский» и МВД России в лице ФИО1, действующей на основании доверенностей от 05.12.2020 № Д-1/442, действительной по 31.12.2023 с правом передоверия полномочий другим лицам в установленном законом порядке, доверенности от 08.04.2022 №-д, выданной по 31.12.2023, доверенности от 23.11.2021 №, выданной по 31.12.2022 без права передоверия полномочий другим лицам, предоставившей диплом о высшем юридическом образовании ,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО2 к МО МВД России «Алапаевский», МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Алапаевский», МВД России, Министерству финансов РФ в порядке ст. 227.1 КАС РФ о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в период с 2010 по 2014 в ИВС МО МВД России "Алапаевский" в размере 500 000,00 руб.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 указал, что в связи с привлечением к уголовной ответственности, в период времени с 2010 по 2014 он неоднократно этапировался из ФКУ СИЗО в ИВС МО МВД России «Алапаевский». Во время пребывания в камерах ИВС МО МВД России «Алапаевский» ему приходилось находиться в нечеловеческих условиях. В период содержания в ИВС были допущены нарушения его личных неимущественных прав ввиду несоответствия условий содержания требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм в связи с отсутствием достаточного освещения, ненадлежащим образом оборудованного санузла. Имеющаяся в камере лампочка освещала только потолок, в связи с чем не давала возможности свободно читать и писать. Были нарушены условия приватности в туалетах, расположенных внутри камер, так как не имелось ограждений. Кроме того, не было раковин для умывания. Питание производилось раз в сутки, в разное время, что доставляло ему неудобства, страдания, он испытывал чувство голода. Ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Алапаевский» вызывали у него чувство унижения. Он страдал из-за нарушения его прав как человека и гражданина.

Ссылаясь на нарушение Администрацией ИВС МО МВД России «Алапаевский» положений ст. ст. 2, 46, 53 Конституции РФ, ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа МВД России от 22.11.2005 № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» административный истец ФИО2 просил взыскать с ответчиков МО МВД России "Алапаевский", МВД РФ, Министерства финансов РФ компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в сумме 500 000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО2, принимавший участие в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, также пояснил, что с письменными жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в период нахождения в ИВС он не обращался, о том, что можно направить жалобу прокурору, не знал. С настоящим административным иском обратился в суд спустя 8 лет, так как узнал о такой возможности только в настоящее время. Все жалобы на ненадлежащие условия содержания под стражей высказывались устно.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Алапаевский» и МВД России ФИО1 административные исковые требования ФИО2 не признала. В обоснование возражений на иск указала, что согласно справке начальника ИВС, административный истец ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Алапаевский»:

с 14 июля 2013 года по 19 июля 2013 года;

с 31 июля 2013 года по 2 августа 2013 года;

с 3 сентября 2013 года по 6 сентября 2013 года;

с 15 октября 2013 года по 18 октября 2013 года;

с 22 октября 2013 года по 25 октября 2013 года;

с 12 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года;

с 22 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года;

с 10 декабря 2013 года по 13 декабря 2013 года;

с 20 декабря 2013 года по 25 декабря 2013 года;

с 21 января 2014 года по 28 января 2014 года.

Приказом МВД России от 30 июня 2012 № 655 утвержден Перечень документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения. Согласно данному приказу срок хранения документов, образующихся в результате служебной деятельности ИВС - 10 лет, таким образом представить сведения за период 2010-2012 на ФИО2 не представляется возможным.

Согласно журналу «Регистрации жалоб и заявлений, поступающих от лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых» от 10.01.2012 №, за период содержания ФИО2 (2013-2014) в ИВС МО МВД России «Алапаевский», заявления и жалобы от последнего на условия содержания в ИВС не поступали и не регистрировались.

Согласно п. п. 42 и 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 №, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержден Примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, согласно которому завтрак - с 7:00 до 8:00, обед - с 13:00 до 14:00, ужин - с 18:00 до 19:00.

Распорядок дня для лиц, содержащихся в ИВС в системе МВД России, устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, но не должно противоречить приказу Минюста России от 14 октября 2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Таким образом, в ИВС МО МВД России «Алапаевский» установлен распорядок дня для указанной категории лиц, согласно которому горячее питание в утреннее время предоставляется с 9:00 до 9:30, в обеденное время - с 13:00 до 14:00 и в вечернее время - с 16:00 до 16:30.

Согласно пункту 3.1 договора на оказание услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС № от 20.01.2014, сроки оказания услуг: ежедневно завтрак - 9.30 часов, обед - 13.30 часов, ужин - 16.00 часов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № (ред. от 7 мая 2006, 26 января 2011, 26 ноября 2013, 18 апреля 2018) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» установлена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Приказом МВД России от 19 октября 2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» (Зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2012 № 25981, опубликован в «Российская газета», № 284, 10.12.2012) установлены дополнительные нормы.

Приказ МВД России от 19 октября 2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время».

Соответственно, повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых введена в действие с 20.12.2012.

Таким образом, до 20.12.2012 питание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приказом Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 № 236 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Согласно данному приказу срок хранения государственных, муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд составляет 5 лет (после истечения срока действия контракта, прекращения обязательств по контракту).

Таким образом, предоставить государственные контракты (договоры) на оказание услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский» за период с 2010 г. по 2013 не представляется возможным.

Обеспечение питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в 2014 осуществлялось в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров и государственных контрактов с ИП , по условиям которых исполнитель обязался обеспечить трехразовое комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский», по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205. Перечень продуктов питания (суточная норма) согласованы сторонами в Приложениях к договорам и государственным контрактам. Исполнитель обязался обеспечить своими силами приготовление пищи надлежащего качества, приготовление пищи осуществлялось исполнителем ежедневно, в выходные и праздничные дни. Претензий заказчика к исполнителю по организации питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский», не предъявлялось.

Согласно журналу «Регистрации жалоб и заявлений, поступающих от лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых» от 10.01.2013 №, за период содержания ФИО2 (2013-2014) в ИВС МО МВД России «Алапаевский», заявления на условия организации питания в ИВС не поступали и не регистрировались.

Таким образом, питание ФИО2 полностью соответствовало требованиям действующего законодательства.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС от 09.01.2013 №:

- 31.07.2013 истец водворен в ИВС, при первичном осмотре видимых телесных повреждений не обнаружено. Диагноз: (со слов).

Согласно представленным документам ИВС МО МВД России «Алапаевский», ФИО2 22.07.2013 проведена флюорография, поставлен диагноз: .

Также согласно представленным документам ИВС МО МВД России «Алапаевский», ФИО2 нуждается в приеме медицинских препаратов во время этапирования и нахождения в ИВС: стокрин, комбивир. Данные медицинские препараты предназначены для лечения инфекции, которая вызвана ВИЧ, применяются для антиретровирусной терапии.

Что касается ненадлежащих условий содержания в камерах, представитель административных ответчиков указала, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно пункту 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 №, камеры ИВС оборудуются, в частности столом, скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной и/ или вытяжной вентиляцией.

Согласно актам комиссионного обследования ИВС от 25.09.2013 и от 19.09.2014 помещение ИВС расположено на 1 этаже здания ОВД, основное здание, год постройки ИВС - 1972, пристрой к ИВС, год постройки - 1996. В ИВС имеется 14 камер для содержания спецконтингента, лимит мест 38 человек, два следственных кабинета, одна комната для свиданий. Из 14 камер, 9 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, 5 камер для содержания административно-арестованных. Для содержания подозреваемых и обвиняемых камеры с 4 по 8 и с 10 по 12. Планировка камер № и 10 предусматривает содержание по 1 человеку (площадь 5 кв.м), камеры №, 5- двух человек (площадь 8 кв.м), камера № - трех человек (площадь 12 кв.м), камеры №, 7, 11 - четырех человек (площадь 16 кв.м). Таким образом, максимальная наполняемость камер для содержания подозреваемых и обвиняемых составляла 21 человек. Камера № является «карцером» (площадь 3,5 кв.м).

Приказом МВД России от 25 июля 2011 № утверждены специальные технические требования по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно данному приказу, на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены (п. 6.10); оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола (п. 6.11); камеры изолятора временного содержания оборудуются вызывной сигнализацией. Устройство вызывной сигнализации устанавливается у двери на высоте 1,2 м (п. 6.15); во всех помещениях изолятора временного содержания устанавливается электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение. В камерах, карцерах и других режимных помещениях электропроводку следует устанавливать скрытно под штукатуркой. Общее освещение обеспечивается антивандальными светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания, которые размещаются в нишах над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Аварийное освещение производится от дизеля или аккумуляторных батарей (п. 6.16); приточно-вытяжная вентиляция располагается в стенах под потолком и ограждается металлическими решетками. Воздухозаборные решетки в наружных стенах располагаются на высоте не менее 2 м от земли (п. 6.19).

Согласно актам комиссионного обследования ИВС от 25.09.2013 и от 19.09.2014 в ИВС отопление однотрубное, центральное, регулируемое. В камерах имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим пробуждением в исправном состоянии. В камерах №, № (для административно-арестованных) имеется приточно-вытяжная вентиляция с естественным пробуждением. Полы в камерах деревянные на бетонном основании толщиной 55 мм. Перекрытия из железобетонных элементов, укреплены металлической решеткой, изготовленной из металлического прута сечением 25 мм, размерами ячейки 15x15 см. На оконных проемах камер с наружной стороны установлены металлические решетки, ячейкой 100x100 мм, диаметром прутика 18 мм. Анкера для крепления решеток заделаны в кладку стены не менее чем на 80 см. Окна в камерах установлены из бронированных стеклопакетов. Низ оконного проема на высоте 180 см от уровня пола. Со стороны камер оконные стекла защищены металлической решеткой, ячейкой 10x10 мм, диаметром прутика 1 мм. Камеры оборудованы 38 индивидуальными спальными местами, санузлами, приватностью, розетками, постельными принадлежностями. Камеры имеют естественное и искусственное освещение. Электрическая лампа установлена над дверью и изолирована металлической сеткой. Замена лампы производится со стороны коридора. Стены камер оштукатурены. Имеются переносные радиоприемники и радиоточки.

Актом комиссионного обследования от 19.09.2014 признаны неудовлетворительными: оконные проемы установлены на 10 см ниже от положенного (абзац второй п. 3.12); дневное освещение не обеспечивает необходимое количество Люкс (абзац второй п. 3.13); в камерах вызывная сигнализация отсутствует (абзац третий п. 6.2).

Доводы ФИО2 о ненадлежащих условиях содержания в ИВС подтверждаются лишь в части несоответствия искусственного освещения в камерах ИВС установленным нормативам и отсутствием вызывной сигнализации в камере. Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, что вследствие плохого освещения в камерах ему были причинены нравственные страдания, в чем именно они выразились, каким образом повлияли на его состояние здоровья либо повлекли наступление иных неблагоприятных последствий. Жалоб и заявлений, в том числе на состояние здоровья в связи с плохим освещением, от ФИО2 не поступало.

В 2014 согласно государственному контракту от 6 октября 2014 в ИВС МО МВД России «Алапаевский» был проведен капитальный ремонт.

Приказом МВД России от 25 декабря 2013 № 1015дсп внесены изменения в приказ МВД России от 7 марта 2006 № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в том числе в пункт 99, где указано, что на лиц, содержащихся в ИВС, составляется камерная карточка.

Однако в 2010-2014 камерные карточки в ИВС МО МВД России «Алапаевский» не составлялись.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом.

Так, согласно сформировавшейся правовой позиции Европейского суда по правам человека, к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В рассматриваемом случае отсутствует вся совокупность приведенных в Постановлениях Европейского Суда обстоятельств, имеющих актуальное значение для применения положений Конвенции, которые позволили бы признать нарушение прав заявителя. При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий, в связи, с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. В связи с указанными обстоятельствами представитель МО МВД России «Алапаевский» и МВД РФ ФИО1 просила в иске ФИО2 отказать.

Также представитель ответчиков указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском, установленного ст. 219 КАС РФ, так как о предполагаемом нарушении его прав ФИО2 стало известно в 2010-2014 годах. В суд он обратился спустя более чем 8 лет после прекращения пребывания в ИВС МО МВД России «Алапаевский». Уважительных причин, по которым пропущенный срок может быть восстановлен, ФИО2 суду не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Представитель административного ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, как следует из письменного отзыва, поступившего в суд, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству финансов РФ отказать в полном объеме, поскольку считает, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному иску. Согласно ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. В соответствии с пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699, функции главного распорядителя средств федерального бюджета осуществляет МВД России. Таким образом, надлежащим ответчиком в настоящем судебном разбирательстве является главный распорядитель средств федерального бюджета Министерство внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, представитель Министерства финансов РФ просил в удовлетворении заявленного требования ФИО2 отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истек установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Кроме того, в нарушение требований ст. 126 КАС РФ административный истец не представил документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административного спора, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере. Порядок и условия содержания в ИВС урегулированы приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В соответствии с Правилами, принятым в ИВС, лицам предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб как в письменном виде, так и устно. При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Административный истец не предоставил доказательств обращения к администрации ИВС с жалобами на условия содержания. Административный истец не предоставил допустимых и достоверных доказательств нахождения в ненадлежащих условиях и какие необратимые физические и психологические последствия повлекло нахождение в таких условиях. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ 17-6 указала, что пребывание лицом на законных основаниях под стражей либо в местах лишения свободы, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы обеспечивают соблюдение прав лица, оказавшегося в местах лишения свободы вследствие реализации механизма государственного принуждения, и не порождает у него права на компенсацию морального вреда. Законодательство, регулирующее порядок возмещения вреда, причиненного гражданам действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, преследует цель максимально возместить причиненный вред, а не допустить их неосновательное обогащение.

Суд, с согласия сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения административного истца, представителя ответчиков МО МВД России «Алапаевский» и МВД России ФИО1, заключение Алапаевского городского прокурора, полагавшего, что ФИО2 административное исковое заявление заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим действием (бездействия) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу части 1 статьи 9 УПК РФ в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (часть 1 статьи 9 УПК РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 указанного выше закона).

Статьей 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей регулируются главой II Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакциях, действовавших в вышеуказанные периоды) (ст. 17- ст. 31).

Согласно ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в ст. 24 Закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 №950 утверждены «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», регламентирующие внутренний распорядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» (далее - Правила).

Согласно пунктам 42 и 152 Правил, в редакции, действующей в 2010-2014 годах, камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как следует из содержания административного искового заявления и материалов административного дела, поводом для обращения административного истца ФИО2 в суд явилось нарушение, по его мнению, права на установленные законодательством Российской Федерации надлежащие условия содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в период с 2010 по 2014.

Заявляя требования о признании незаконным действий (бездействия) администрации ИВС МО МВД России «Алапаевский», ФИО2 указал на нарушения условий содержания под стражей, которые выразились в том, что в камерах ИВС отсутствовало достаточное освещение, ненадлежащим образом не был оборудован санузел. Имеющаяся в камере лампочка освещала только потолок, в связи с чем не давала возможности свободно читать и писать. Были нарушены условия приватности в туалетах, расположенных внутри камер, так как не имелось ограждений. Кроме того, не было раковин для умывания. Питание производилось раз в сутки, в разное время, что доставляло ему неудобства, страдания, он испытывал чувство голода.

Проверяя доводы ФИО2 о нарушениях, допущенных в период его пребывания в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в 2010-2014 годах, суд усыновил, что согласно справке начальника ИВС административный истец ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Алапаевский»: с 14 июля 2013 года по 19 июля 2013 года; с 31 июля 2013 года по 2 августа 2013 года; с 3 сентября 2013 года по 6 сентября 2013 года; с 15 октября 2013 года по 18 октября 2013 года; с 22 октября 2013 года по 25 октября 2013 года; с 12 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года; с 22 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года; с 10 декабря 2013 года по 13 декабря 2013 года; с 20 декабря 2013 года по 25 декабря 2013 года; с 21 января 2014 года по 28 января 2014 года. Согласно журнала № от 01.03.2013 «Регистрация жалоб и заявлений, поступающих лиц содержащихся в ИВС» 19.07.2013 зарегистрирована апелляционная жалоба ФИО2 в Свердловский областной суд (исх. № от 19.07.2013), 24.10.2013 зарегистрировано заявление в мировой суд (исх. № от 24.10.2013), 27.11.2013 зарегистрировано ходатайство в Алапаевский городской суд (исх. № от 28.11.2013), 11.12.2013 зарегистрировано ходатайство (исх. № от 11.12.2013). С 21.01.2014 по 28.01.2014 жалоб и заявлений от ФИО2 не поступало. Согласно журнала № от 09.01.2013 «Медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС» 31.07.2013 внесена запись о том, что у ФИО2 диагноз записан с его слов, документов подтверждающих этот диагноз не предоставлено. В соответствии с требованиями приказа МВД России от 30.06.2012 № книги за 2010, за 2011, за 2012 уничтожены. Камерные карточки 2010 по 2014 не заводились.

Из актов комиссионного обследования ИВС от 25.09.2013 и от 19.09.2014 следует, что в ИВС отопление однотрубное, центральное, регулируемое. В камерах имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим пробуждением в исправном состоянии. В камерах №, № (для административно-арестованных) имеется приточно-вытяжная вентиляция с естественным пробуждением. Полы в камерах деревянные на бетонном основании толщиной 55 мм. Перекрытия из железобетонных элементов, укреплены металлической решеткой, изготовленной из металлического прута сечением 25 мм, размерами ячейки 15x15 см. На оконных проемах камер с наружной стороны установлены металлические решетки, ячейкой 100x100 мм, диаметром прутика 18 мм. Анкера для крепления решеток заделаны в кладку стены не менее чем на 80 см. Окна в камерах установлены из бронированных стеклопакетов. Низ оконного проема на высоте 180 см от уровня пола. Со стороны камер оконные стекла защищены металлической решеткой, ячейкой 10x10 мм, диаметром прутика 1 мм. Камеры оборудованы 38 индивидуальными спальными местами, санузлами, приватностью, розетками, постельными принадлежностями. Камеры имеют естественное и искусственное освещение. Электрическая лампа установлена над дверью и изолирована металлической сеткой. Замена лампы производится со стороны коридора. Стены камер оштукатурены. Имеются переносные радиоприемники и радиоточки.

Вместе с тем административным истцом не представлено доказательств того, что естественное либо искусственное освещение, имеющееся в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в спорный период, не позволяло ему в достаточной мере читать и писать, так в указанный период содержания под стражей административным истцом оформлялись и подавались апелляционные жалобы в Свердловский областной суд, заявления в мировой суд, ходатайства в Алапаевский городской суд, иные ходатайства.

Согласно государственному контракту от 06.10.2014 в ИВС МО МВД России «Алапаевский» был проведен капитальный ремонт.

Таким образом, доводы ФИО2 о том, что камеры, в которых он содержался, не были оборудованы, в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, имели туалеты без ограждений, обеспечивающих приватность, лампа искусственного освещения не обеспечивала должной освещенности, объективно ничем не подтверждены и опровергаются актами комиссионного обследования ИВС от 25.09.2013 и от 19.09.2014.

Кроме того, жалоб и заявлений, в том числе на состояние здоровья в связи с плохим освещением, от ФИО2 не поступало. Доводы ФИО2 об ухудшении у него зрения в период пребывания в ИВС МО МВД России "Алапаевский" ничем не подтверждены, соответствующих медицинских документов об этом суду не представлено.

Согласно Правил, утвержден Примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, согласно которому завтрак - с 7:00 до 8:00, обед - с 13:00 до 14:00, ужин - с 18:00 до 19:00.

Распорядок дня для лиц, содержащихся в ИВС в системе МВД России, устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, но не должно противоречить приказу Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно пункту 3.1 договора на оказание услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС № 11 от 20.01.2014, сроки оказания услуг: ежедневно завтрак - 9.30 часов, обед - 13.30 часов, ужин - 16.00 часов.

Согласно договора на оказание услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС и спец. приемнике № от 20.01.2014, обеспечение питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в 2014 осуществлялось в рамках соответствующих гражданско- правовых договоров и государственных контрактов с ИП , по условиям которых исполнитель обязался обеспечить трехразовое комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский», по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 Перечень продуктов питания (суточная норма) согласованы сторонами в Приложениях к договорам и государственным контрактам. Исполнитель обязался обеспечить своими силами приготовление пищи надлежащего качества, приготовление пищи осуществлялось исполнителем ежедневно, в выходные и праздничные дни. Претензий заказчика к исполнителю по организации питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Алапаевский», не предъявлялось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № (ред. от 7 мая 2006 г., 26 января 2011 г., 26 ноября 2013 г., 18 апреля 2018 г.) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» установлена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» (Зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2012 № 25981, опубликован в «Российская газета», № 284, 10.12.2012) установлены дополнительные нормы.

Заявления на условия питания в ИВС от ФИО2 не поступали.

Таким образом, питание ФИО2 полностью соответствовало требованиям действующего законодательства, доводы административного истца в данной части также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно журналу «Регистрации жалоб и заявлений, поступающих от лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых» от 10.01.2013 № 387, за период содержания ФИО2 (2013-2014) в ИВС МО МВД России «Алапаевский», заявления на условия содержания в ИВС не поступали и не регистрировались.

В заявлении административным истцом не конкретизировано ни одного из приведенных им фактов, нарушения переписаны общим списком, не указано когда именно имелись данные нарушения, в каких камерах, указывается довольно продолжительный период с 2010 по 2014.

Сама по себе ссылка административного истца на то, что условия содержания в ИВС не отвечали требованиям закона, является недостаточной для удовлетворения заявленных требований истца, доказательств того, что административный истец был подвергнут бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, суду не представлено.

Суд принимает во внимание, что неудобства, которые претерпел ФИО2 в связи с нахождением его в ИВС МО МВД России «Алапаевский» связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц.

Вследствие изложенного суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административный истец подвергался негуманному обращению при его содержании в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в спорный период.

Суд также отмечает, что применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность компенсации морального вреда в соответствии с действующим законодательством связывается с необходимостью предоставления административным истцом доказательств причинения вреда, а также наличием причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих государственных органов и наступившим вредом. Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о таких нарушениях условий содержания в ИВС МО МВД России «Алапаевский» за спорный период, в результате которых были бы нарушены личные неимущественные права административного истца. При этом законом не предусмотрена безусловная обязанность компенсации морального вреда в случае выявления каких-либо нарушений материально-бытовых, санитарных или иных условий содержания спецконтингента при отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав либо свобод гражданина. Достаточных и убедительных доказательств того, что в результате содержания в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в спорный период административному истцу причинены физические либо нравственные страдания, не представлено. Данных о том, что в результате указанных условий содержания в ИВС МО МВД России «Алапаевский» произошло ухудшение состояния здоровья административного истца, по делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Алапаевский» в период с 2010 по 2014 годы, следовательно, нарушение его прав со стороны должностных лиц ИВС МО МВД России «Алапаевский» прекратилось в 2014 году, исковое заявление направлено истцом в суд только в июле 2022, то есть, спустя более чем 8 лет с момента прекращения предполагаемых нарушений, при этом ни в заявлении, ни в объяснениях, данных суду, истец сведений о наличии у него уважительных причин, по которым его обращение в суд было невозможно до июля 2022, не указал. Отсутствие у ФИО2 осведомленности о возможности обращения в суд с таким иском, к уважительным причинам, по которым пропущенный срок может быть восстановлен, не относится.

Учитывая, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление пропущенного срока подачи административного искового заявления не установлено, а также оценив представленные в дело доказательства, опровергающие доводы административного истца о незаконных действиях (бездействии), допущенных в отношении него административными ответчиками, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, указывающих на нарушение прав административного истца при содержании в ИВС МО МВД России «Алапаевский», в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с МО МВД России «Алапаевский», МВД России, Министерства финансов РФ в пользу ФИО2 компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Алапаевский» за период с 2010 по 2014 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к МО МВД России «Алапаевский», МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова