Дело № 2а-3286/2023
23RS0037-01-2023-004475-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 15 сентября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,
при помощнике судьи Вартановой Е.А., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, представителя ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> об оспаривании действия должностных лиц государственного органа,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в направлении ему некем не подписанной и надлежащим образом не заверенной печатью Учреждения копии запрашиваемого документа – результатов сданного им анализа на отсутствие у него гепатита. Возложить обязанности на административного ответчика устранить нарушение его прав – путем направления надлежаще удостоверенной копии названного документа.
В обосновании своих доводов указал, что на его заявление административный ответчик направил письменный ответ (ДД.ММ.ГГГГ) с приложением запрашиваемой документированной информации, которая надлежащим образом не удостоверена. К письму была приложена никем не удостоверенная и надлежащим образом не заверенная печатью Учреждения копия результатов взятого у него анализа крови на отсутствие у него гепатита.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала, основываясь на указанных в заявлении обстоятельствах. Просили суд их удовлетворить.
Представитель ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, принимающим непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером), заверяются личной печатью врача и печатью учреждения (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. К справкам, вышеуказанному приказу, относятся, в том числе и результаты обследования.
ФИО1 имел право, предоставить дополнительные документы и материалы, либо обратиться с просьбой об их истребовании. Временно исполняющий обязанности начальника учреждения заявление рассмотрено в рамках следственного изолятора, направлен мотивированный ответ в установленный срок, что исключает нарушение прав истца.
Выслушав представителей сторон, суд пришел к заключению, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения, представителем истца, было передано заявление о направлении истцу копий всех поданных им ранее заявлений в адрес администрации учреждения с ответами и информации об анализе на ВИЧ.
ДД.ММ.ГГГГ за №-ОГ-92 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был дан ответ.
Как установлено в судебном заседании, медицинское обеспечение, в том числе отбор анализов при ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> осуществляется филиалом МЧ 13 ФКУЗ МСЧ № ФСИН России, которое является отдельным юридическим лицом. Так как представитель истца передал заявление о направлении истцу копий всех поданных ранее заявлений в адрес администрации учреждения с ответами и информации об анализе на ВИЧ на имя начальника учреждения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, оно было рассмотрено врио начальника учреждения ФИО6, полномочий по заверению результатов анализов у которого нет.
Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, принимающим непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером), заверяются личной печатью врача и печатью учреждения (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. К справкам, вышеуказанному приказу, относятся, в том числе и результаты обследования.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право, в том числе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; получать письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
Суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку временно исполняющим обязанности начальника учреждения, заявление административного истца рассмотрено, направлен мотивированный ответ в установленный законом срок, права заявителя нарушены не были.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> об оспаривании действия должностных лиц государственного органа, выразившиеся в направлении никем не подписанной и надлежащим образом не заверенной печатью учреждения копии запрашиваемого документа - результатов сданного им анализа на отсутствие у него гепатита, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья /подпись/ Д.В. Зачеса