Дело № 2а-1811/2022 64RS0004-01-2022-002806-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юхачевой А.С.,

секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица ФИО3, Балаковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

акционерное общество (далее - АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП), выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, ненаправление запроса в органы миграции с целью получения сведений о месте жительства должника, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации о должнике, несовершении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, в период с 27 января 2022 года по 18 мая 2022 года; возложить на судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу места жительства должника, составление акта ареста имущества), направить запросы с целью получения информации о месте жительства должника, об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Балаковском РОСП находится исполнительное производство № №, возбужденное 27 января 2022 года на основании исполнительного документа № 2-888/2021, выданного 30 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. С даты возбуждения исполнительного производства до настоящего времени судебный пристав-исполнитель бездействует, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимает, какие-либо документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, о принудительном приводе должника не вынесены, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не проводилась, семейное положение должника не устанавливалось, розыск имущества, зарегистрированного за супругой должника, не осуществлялся. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец АО «ОТП Банк», административные ответчики судебные приставы-исполнители Балаковского РОСП ФИО1, ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица ФИО3, Балаковский РОСП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя

Информация о дате времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 30 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ № 2-888/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <***> от 24 августа 2019 года по состоянию на 05 декабря 2020 года в размере 338 624 рублей 59 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 293 рублей 12 копеек.

На основании указанного судебного приказа по заявлению АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 27 января 2022 года возбуждено соответствующее исполнительное производство № № в отношении должника ФИО3, сумма задолженности составляет 341 917 рублей 71 копейка.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимались меры, направленные на выявление имущественного, семейного положения должника, данных о его личности.

Так, 27 января 2022 года, 28 января 2022 года, 04 февраля 2022 года, 07 февраля 2022 года, 17 февраля 2022 года, 28 марта 2022 года, 29 апреля 2022 года были направлены запросы в регистрирующие органы: в ГИБДД МВД России, ГИМС Саратовской области, Гостехнадзор Саратовской области о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, маломерных судах, о специальных правах должника, в ГУВМ МВД России о предоставлении данных о личности должника, операторам связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, в ФНС России, ПФР России о предоставлении данных о личности должника, ИНН, его счетах, о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в Росреестр об имуществе должника, в органы ЗАГС о предоставлении сведений о заключении брака должником, в банки и иные кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника.

На основании полученных о должнике сведений судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП 28 января 2022 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 января 2022 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения работодателю - ООО «Ренессанс Технологии».

14 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: в Поволжском банке ПАО Сбербанк, филиале банка ГПБ (АО) «Поволжский», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, АО «ОТП Банк», Банк ВТБ, Банк ГПБ (АО).

02 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

18 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 осуществлялся выход по месту жительства должника, однако застать должника дома не представилось возможным, со слов соседей, ФИО3 уехал на заработки в город Москву, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 мая 2022 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Согласно полученному ответу из Росрестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, из органов ЗАГС поступила информация об отсутствии сведений о заключении должником брака.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках его компетенции в оспариваемый административным истцом период с 27 января 2022 года по 18 мая 2022 года совершались исполнительные действия с целью установления дохода должника ФИО3, его семейного и имущественного положения, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, на его заработную плату, осуществлялся выход по месту жительства должника, приняты меры к временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации, объявлен запрет на совершение регистрационных действий с транспортными средствами должника, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, правовых оснований для возложения на него обязанности совершить указанные в административном иске исполнительные действия не имеется.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием должностных лиц Балаковского РОСП, в том числе указанным в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

С учетом изложенного заявленные АО «ОТП Банк» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 21 июня 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова