Решение по делу № 2-203/2022 от 13.01.2023 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2-203/2022

УИД 61RS0009-01-2022-004805-74

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В. при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и об обязании произвести перерасчет арендной платы,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратился в Азовский городской суд Ростовской области с иском к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области (далее также ответчик, Комитет) о признании бездействия незаконным и об обязании произвести перерасчет арендной платы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ответчик предоставил, а ответчик принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО4, право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4 был заключен договор уступки права аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно дополнительному соглашению размер годовой арендной платы, установленный в пункте 3.1 договора аренды установлен в размере 39 574 рубля 92 копейки.

Истец не согласен с размером аренды, установленный дополнительным соглашением, и ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об изменении размера годовой арендной платы в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в изменении размера годовой арендной платы.

На основании изложенного истец просил суд: признать незаконным бездействия ответчика, обязать произвести перерасчет арендной платы.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Ранее просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ (пункт 2 статьи 22 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а, если, хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исходя из положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ответчик предоставил, а ответчик принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4 был заключен договор уступки права аренды земельного участка.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Исходя из положений пункта 1, пункта 3 и пункта 4 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в изменении размера годовой арендной платы.

Пунктом 2 постановления администрации Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» утверждены ставки арендной платы по видам за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению №.

В соответствии с приложением № ставка арендной платы (в процентах) за пользование землями для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) составляет 1,5 % в год от кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 63 740 рублей, следовательно, размер годовой арендной платы рассчитан ответчиком в нарушение действующих нормативного правового акта администрации Азовского района Ростовской области.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком доказательств неправомерности требований истца в части обязания произвести перерасчет не представлено.

Однако требование о признании бездействия незаконным не подлежит удовлетворению, так как иск рассмотрен в порядке гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, которое не предусматривает такого способа защиты права, как признания бездействия незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и об обязании произвести перерасчет арендной платы удовлетворить частично.

Обязать Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с постановлением администрации Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023 года.