КОПИЯ

Дело № 2а-503/2023

№

Мотивированное решение составлено 25.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 14 августа 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хотяновской А.В., при секретаре судебного заседания Щипановой М.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 25745 руб. 64 коп.: за 2012 год – 5792 руб. 02 коп. по сроку уплаты 26.11.2021, за 2014 год – 19953 руб. 62 коп. по сроку уплаты 26.11.2021. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, при этом обязанность по уплате страховых взносов не исполнена в добровольном порядке. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 19.04.2004 по 13.01.2021. ФИО1 была подключена к электронному сервису «Личный кабинет налогоплательщика физического лица» 22.10.2015, заявление от налогоплательщика о получении корреспонденции на бумажном носителе в налоговую инспекцию не поступало. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику через личный кабинет направлены требования об уплате налога и пени № 18222 от 04.10.2022 со сроком исполнения до 27.10.2022, № 18223 от 04.10.2022 со сроком исполнения до 27.10.2022. На основании возражений должника судебный приказ о взыскании недоимки был отменен, в связи с чем, подано административное исковое заявление.

Административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщик прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок возмещения суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определен статьей 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 19.04.2004 по 13.01.2021 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно расчетам налогового органа административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 25745 руб. 64 коп.: за 2012 год – 5792 руб. 02 коп. по сроку уплаты 26.11.2021, за 2014 год – 19953 руб. 62 коп. по сроку уплаты 26.11.2021.

Налогоплательщик в добровольном порядке не уплатил в установленные сроки страховые взносы в полном объеме.

Налогоплательщику через личный кабинет направлено требование № 18222, № 18223 от 04.10.2022 по состоянию на 04.10.2022 об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до 27.10.2022.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 2 по Свердловской области в 02.12.2022 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены (16.01.2023) в суд с указанным административным иском (19.05.2023).

В пункте 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным, его пропуск не влечет утрату налоговым органом права на принудительное взыскание обязательных платежей, однако не влечет и продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1, 2 статьи 70, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что 14.01.2013, 16.01.2015 административный ответчик представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2012, 2014, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), согласно которому исчислены следующие суммы: за 2012 год – 5792 руб. 02 коп., за 2014 год – 19953 руб. 62 коп.

Сведения о наличии каких-либо ошибок в данном расчете административным истцом не представлены, расчет принят налоговым органом.

04.10.2022 впервые налоговым органом, после прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, произведено начисление недоимки на основании расчета. Кроме того, за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов административным истцом выставлено требование № 18222, № 18223 по состоянию на 04.10.2022, которое направлено налогоплательщику через личный кабинет.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Пропуск срока, предусмотренный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Принимая во внимание, что налоговым органом расчет по страховым взносам за 2012, 2014 год не отклонялся, какие-либо ошибки в нем не выявлялись, требование об уплате страховых взносов за 2012, 2014 год и пени в установленный законом срок не формировалось, с учетом совокупных сроков, установленных положениями статей 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания недоимки по страховым взносам за 2012 и 2014 год с ФИО1 у суда не имеется.

Соблюдение в последующем установленного законом срока на обращение в суд с административным иском после отмены мировым судьей судебного приказа не свидетельствует о соблюдении административным истцом сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись) А.В. Хотяновская

Копия верна. Судья