Дело №2а-3956/2023 10 февраля 2023 года

47RS0004-01-2022-015011-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Яковлевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, и.о.начальника отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, и.о.начальника отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11, в обоснование требований указав, что 19.08.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе которого, по мнению административного истца, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, а также имеется незаконное бездействие сотрудников Всеволожского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области при приеме, регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.08.2019 г. и №-ИП от 01.12.2021 г.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по ЛО ФИО4, выразившееся в неисполнении и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 19.08.2019 в период с 19.08.2019 г. по 17.02.2021 г.

- признать незаконным бездействие Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при приеме, регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя ФИО10, которая требования административного истца поддержала.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений.

Заинтересованные лица - ООО «Всеволожская Инвестиционно-Строительная компания» (должник), ПАО "ФИО6 акционерный коммерческий дорожный банк", ПАО "Банк УРАЛСИБ", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки, почтовыми отправлениями № (вручено адресату 08.02.2023г.), № (вручено 08.02.2023), № (вручено 07.02.2023), в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя администратвиного истца, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ч. ч. 5,7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Материалами административного дела установлено, что в производстве Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится дело № о несостоятельности (банкротстве) ООО «Всеволожская Инвестиционно-Строительная компания» (должник, заинтересованное лицо). 13.08.2022 Определением Арбитражного суда по делу № № в отношении ООО «Всеволожская Инвестиционно-Строительная компания» введена процедура банкротства — наблюдение.

Административный истец ознакомился с материалами указанного дела 01.11.2022 и в тот же день получил информацию о том, что от гр. ФИО5 в Суд поступило заявление о включении ее требований в реестр кредиторов ООО «Всеволожская Инвестиционно-Строительная компания». К данному заявлению приложено Решение Выборгского районного Суда Санкт-Петербурга от 11.11.2019 по делу №, а также копия исполнительного листа серия ФС № от 23.01.2020, в соответствии с которым: в период с 18.02.2020 по 14.12.2020 с ООО «Всеволожская инвестиционно-строительная компания» в пользу ФИО5 перечислены денежные средства в размере № руб. Банком ПАО «БАНК УРАЛСИБ»; в период с 12.02.2021 по 08.09.2022 с ООО «Всеволожская инвестиционно-строительная компания» в пользу ФИО5 перечислены денежные средства в размере № руб. Банком ПАО «Российский акционерный коммерческий дорожный банк».

Указанные денежные перечисления произведены в период действия исполнительного производства о наложении обеспечительных мер №-ИП с 19.08.2019 по 26.11.2021, после чего в период действия исполнительного производства о взыскании №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установлено, что денежные средства на счетах должника имелись в размере, достаточном для исполнения указанных исполнительных производств, при этом, требования исполнительного документа взыскателя ФИО2 не исполнены до настоящего времени.

01.11.2022 при обращении во Всеволожский РОСП административным Истцом установлено: исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Всеволожского района УФССП Ленинградской области возбуждено 19.08.2019, хотя исполнительный лист поступил в РОСП 18.07.2019, то есть спустя более чем месяц; исполнительное производство №-ИП окончено 26.11.2021 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47, хотя фактически оно исполнено не было; исполнительное производство №-ИП возбуждено лишь 01.12.2021, тогда как исполнительный лист поступил в ФИО7 12.08.2021, то есть спустя почти 4 месяца; при ознакомлении со сводкой по исполнительному производству №-ИП обнаружено, что постановление о розыске счетов и наложении ареста вынесено судебным приставом-исполнителем только 17.02.2021, тогда как возбуждено оно 19.08.2019, то есть, спустя 1,5 года с момента возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, административному истцу 01.11.2022 г. стало известно о наличии у должника денежных средств в достаточном размере в период действия исполнительного производства №-ИП, о взыскании указанных денежных средств в пользу другого кредитора, об отсутствии своевременных и достаточных действия УФССП по исполнению исполнительного документа административного истца, то есть о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление направлено в суд 11.11.2022 г., то есть в срок, не превышающий 10 суток с 01.11.2022. При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ч. ч. 5,7 ст. 219 КАС РФ суд полагает необходимым восстановить истцу срок для обращения с настоящим административным иском, пропущенный по уважительной причине.

19.08.2019 г. Судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП по ЛО ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: наложение ареста на денежные средства и имущество ООО «Всеволожская Инвестиционно-Строительная компания» в размере № рублей.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления ФИО2 указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия, которое выразилось в том, что розыск счетом должника судебным приставом-исполнителем начат 17.02.2021, то есть в срок, превышающий 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства.

Доводы административного истца в полном объеме подтверждаются сводкой по исполнительному производству, материалами исполнительного производства №-ИП.

При этом в обоснование административного искового заявления ФИО2 указывает, что на основании исполнительного документа ФС № от 27.08.2020 г., поступившего в РОСП 12.08.2021, исполнительное производство №-ИП возбуждено 01.12.2021.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно положениям ч. 8 ст. 30 ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, материалами административного дела подтверждаются доводы административного истца о наличии бездействия со стороны Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области при приеме, регистрации и возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числеперсональные данные, уфизическихлиц, организаций иорганов, находящихсянатерритории РоссийскойФедерации, атакже натерриторияхиностранныхгосударств, впорядке, установленноммеждународным договоромРоссийскойФедерации, получатьотнихобъяснения, информацию, справки; проводитьпроверку, в томчислепроверкуфинансовых документов, поисполнениюисполнительных документов;даватьфизическими юридическим лицампоручения поисполнениютребований, содержащихся висполнительныхдокументах.

В административном исковом заявлении административный истец заявляет период рассматриваемых судом бездействий судебного пристава-исполнителя в период с 19.08.2019 г. по 17.02.2021 г. по исполнительному производству №-ИП и в период с 12.08.2021 г. по 01.12.2021 г. по исполнительному производству №-ИП.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что сведения об имущественном положении должника, розыск счетов в кредитных организациях по исполнительному производству №-ИП в период с 19.08.2019 г. по 17.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем не осуществлялся, исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № не возбуждалось с 12.08.2021 г. (с момента поступления исполнительного листа в РОСП) по 01.12.2021г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с 19.08.2019 г. по 17.02.2021 г., по исполнительному производству №-ИП имелись бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4; в период с 12.08.2021 г. по 01.12.2021 г. имелись бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области по исполнительному производству №-ИП (при приеме, регистрации, возбуждении и передаче исполнительного производства судебному приставу-исполнителю).

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, и.о.начальника отдела-старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 о признании незаконными бездействий – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России поЛенинградкой области – ФИО4, выразившиеся в неисполнении и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 19.08.2019 г. в период с 19.08.2019 г. по 17.02.2021 г., включительно.

Признать незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России поЛенинградкой области, выразившиеся в несвоевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю исполнительных документов, что повлекло за собой несвоевременное возбуждение исполнительных производств №-ИП и №-ИП, в период с 12.08.2021 г. по 01.12.2021 г., включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 01 марта 2023 года.