55RS0026-01-2022-003954-33

Дело № 2а-3353/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 26 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Омского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Ш.М.А., судебному приставу-исполнителю Омского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Омскому районному отделу службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в Омском РОСП на основании судебного приказа 2-5752/20/2018 возбуждено исполнительное производство 120747/19/55027-ИП от 09.01.2020 о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в размере 76 606,96 рублей, а также 1 249 рублей государственной пошлины, в пользу ИП ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя не поступало.

Согласно пункту 2 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в результате бездействия старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела не было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы Должника, являющегося получателем пенсии по старости, так же производство не было включено в сводное и не был осуществлён контроль по поступления денежных средств взыскателю.

Так же не был направлен запрос в ЗАГС о наличии сведений о смерти должника, для дальнейшего обращения к Нотариусу в случаи смерти должника для процессуального правопреемства в исполнительном производстве.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Омское РОСП Ш.М.А., выразившееся в отсутствии контроля и организации работы, в связи с тем, не было наложено взыскание на пенсию Должника, не был осуществлён контроль по поступления денежных средств взыскателю, направлению запроса в ЗАГС и включению производства в сводное.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Омское РОСП ФИО2, в связи с тем, что не было наложено взыскание на пенсию Должника, не был направлен запрос в ЗАГС и к Нотариусу в случае смерти должника, не был осуществлён контроль по поступлению денежных средств взыскателю и включению производства в сводное.

Устранить нарушения прав взыскателя, возникшие в связи с бездействием судебного пристава Омское РОСП ФИО2 и старшего судебного пристава Омское РОСП ФИО4, выразившееся в не наложении постановлении на пенсию и отсутствии контроля его исполнения.

Направить по адресу Взыскателя для почтовой корреспонденции: 630101, <адрес>, следующие документы исполнительного производства:

-заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства 120747/19/55027-ИП от 09.01.2020;

-заверенную копию постановления о взыскании на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству;

-заверенную копию постановления об аресте счетов должника по исполнительному производству;

-заверенную копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству;

-заверенную копию постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника по исполнительному производству;

-заверенную копию постановления об ограничении на выезд за пределы РФ должника по исполнительному производству;

-акт проверки имущественного положения должника по исполнительному производству;

-акт выхода по месту жительства или по месту пребывания должника по исполнительному производству.

Представитель административного истца ИП ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Омского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признавала в полном объеме, дополнительно пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ИП ФИО1 направлялось. Сумма долга взыскана почти в полном объеме, остаток суммы долга составляет 331,28 рублей. Взысканные денежные средства ИП ФИО1 получал в полном объеме, возвратов с его счета не было. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Омского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области, Омский РОСП ГУФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с ее пенсии удерживается 50 % от полученных денежных средств, иного имущества в своей собственности она не имеет. Готова выплатить оставшуюся задолженность в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 указанного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 17 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 98 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Омского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО5 на основании заявления ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 120747/19/550257-ИП от 09.01.2020 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по делу № 2-5752/20/2018 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору <***> от 04.12.2013 в размере 67 541,39 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя 09.01.2020 по адресу: <адрес>, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

В ходе совершения исполнительских действий, судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника 18.02.2020, 05.03.2021, направлено в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области, 26.02.2020 направлено в Филиал банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский», 26.02.2020 направлено в ПАО «Промсвязьбанк», 08.10.2021 направлено в ООО «ХКФ Банк», 08.10.2021 направлено в АО «Альфа-Банк», 11.10.2021 направлено в АО «Почта Банк», 02.02.2022 направлено в Банк ВТБ (ПАО), 02.02.2022, 26.12.2022 направлено в ПАО «Сбербанк России», 02.02.2022, 26.12.2022 направлено в Банк ВТБ (ПАО), 07.10.2022 направлено в АО «Газпромбанк».

27.03.2020, 29.10.2020 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО5 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ФИО3

04.03.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Омского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО6 ходатайство ФИО1 удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 120747/19/55027-ИП для объединения в сводного исполнительное производство необходимо несколько исполнительных производств, запросы обновлены, направлены постановления на удержание с пенсии.

Из сведений, представленных о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от 26.12.2022 следует, что судебным приставом-исполнителем Омского РОСП ГУФССП России по Омской области направлялись запросы о получении сведений об имуществе в ГИБДД МВД России, ФНС, ПФ РФ, Росреестр по Омской области, была осуществлена проверка актов гражданского состояния, был направлен запрос в Управление ЗАГС и другие организации.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 120747/19/55027-ИП по состоянию на 26.12.2022 в пользу ИП ФИО1 на счет № перечислены следующие денежные средства: 34,90 рублей 23.03.2020, 5 124,10 рублей 15.04.2021, 5 124,10 рублей 14.05.2021, 5 124,10 рублей 16.06.2021, 5 124,10 рублей 15.07.2021, 5 124,10 рублей 13.08.2021, 5 124,10 рублей 25.08.2021, 5 124,10 рублей 14.10.2021, 5 124,10 рублей 22.10.2021, 5 124,10 рублей 15.11.2021, 5 124,10 рублей 15.12.2021, 5 426,36 рублей 13.01.2022, 18,37 рублей 03.02.2022, 66,18 рублей 03.02.2022, 5 703,10 рублей 15.02.2022, 5 564,73 рублей 15.03.2022, 5 564,73 рублей 15.04.2022, 3 858,57 рублей 16.05.2022, а всего взыскано с должника 67 229,74 рублей.

Остаток задолженности по исполнительному производству № 120747/19/55027-ИП составляет 311,28 рублей.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России Омской ФИО2 предприняты все необходимые меры для своевременного взыскания задолженности по исполнительному производству № 120747/19/55027-ИП в пользу взыскателя ИП ФИО1

Оценивая по существу обоснованность заявленных истцом требований о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии в ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу, что представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены и постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2, 64, 64.1, 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что указанные федеральные законы не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры к выявлению имущества должника, направлены все необходимые запросы, взыскание денежных средств производится, задолженность практически вся погашена.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ведется работа, направленная на исполнение требований исполнительного документа.

При установленных обстоятельствах административные исковые требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Омского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Ш.М.А., судебному приставу-исполнителю Омского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Омскому районному отделу службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.