Постановление по делу № 5-8/2023 от 19.01.2023 | Солнечногорский городской суд (Московская область)

КОПИЯ № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Солнечногорск Московская область 19 января 2023 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Белоусова Н.В., рассмотрев на основании ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» (ОГРН №, ИНН №, <адрес>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Автологистика», расположенный в регион деятельности Ленинградского таможенного поста МОТ перевозчиком «№.» на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками №, №, по товаросопроводительным документам: транспортная накладная №_92-3 от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № STR EX-1 от ДД.ММ.ГГГГ, доп. соглашение № Б/H от ДД.ММ.ГГГГ, уникальный номер контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, убывали экспортные товары: (повседневная одежда, предметы и аксессуары для женщин), общей стоимостью - 13671713.34 рублей, в количестве 729 грузовых мест, общим весом брутто - 7259 кг.

При проведении таможенного досмотра товара в присутствии сотрудника ОПСУР-ЦОМиУР СОТК/ООК по поручению на досмотр № и на основании сл. записки от ДД.ММ.ГГГГ № (объём досмотра увеличен до 100%), (АТД №), в объёме 100 %, с пересчётом грузовых мест и фактическим вскрытием всех грузовых мест, установлен товар наименование вес и стоимость которого не поименована в ДТ и не указана в транспортных и коммерческих документов, а именно: овальный противокражный пластиковый датчик коричневого цвета. Без маркировки. Всего 1050 шт. Вес брутто:8,49 кг.

«КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» умышленно не продекларировало таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу товары.

Представитель «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» в отсутствие его представителя, поскольку права и законные интересы нарушены не будут.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы Московской области, просил признать «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку его виновность подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов, собранных по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Автологистика», (<адрес>.), расположенный в регион деятельности Ленинградского таможенного поста МОТ перевозчиком «№.» на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками №, №, по товаросопроводительным документам: транспортная накладная №_92-3 от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ, доп. соглашение № Б/H от ДД.ММ.ГГГГ, уникальный номер контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, убывали экспортные товары: (повседневная одежда, предметы и аксессуары для женщин), (коды № и другие), общей стоимостью - 13671713.34 рублей, в количестве 729 грузовых мест, общим весом брутто - 7259 кг.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» на основании доверенности на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № K5911/7, заключенного между ООО «СТРАДИВАРИУС СНГ» И ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» на указанные товары в соответствии с таможенной процедуры экспорта на Московский <адрес> таможне (ЦЭД) подана декларация на товары ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ СГТИ Давыдковского таможенного поста старшим государственным таможенным инспектором ФИО2 в отношении ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протокола об изъятии вещей и документов и передан на ответственное хранение СВХ ООО «Автологистика» (<адрес>).

В ходе административного расследования получено объяснение ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» из которого следует, что товар принадлежит ООО «Страдивариус СНГ».

Товар был загружен на складе отправителя, сотрудники ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» при загрузке не присутствовали. Таможенные и коммерческие документы получены от компании ООО «Страдивариус СНГ», транспортные документы CMR заполнял таможенный представитель на основании данных предоставленных отправителем, сведения получены посредствам электронной почты. ТД подготовлена на основании представленных документов от продавца. Таможенный осмотр товаров не проводился. В связи с отсутствием в представленных документах сведений о сигнализирующих приспособлениях - акустомагнитный бирка/датчик, товар не был задекларирован. Все сотрудники ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» знают свои права и обязанности, следуют требованиям законных и нормативных актов государственных органов РФ и ЕАЭС. Сведения в ДТ заявлены согласно представленных документов. В связи с тем, что неверные сведения о товаре были указаны в связи с неверным указанием сведений в товаросопроводительных документах, представленных декларантом, ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» не признает вину общества в совершении данного АП.

В ходе административного расследования получено объяснение получателя товара ООО «Страдивариус СНГ» из которого следует, что товар указан в инвойсе с учетом бирки-датчика, который прикреплён к некоторым изделиям и является их неотъемлемой частью до момента покупки товара потребителем. Сигнализирующее приспособление-акустомагнитный бирка датчик, производитель № (№) №, №, страна Китай. При погрузке товара в транспортное средство присутствовали сотрудники склада. ООО «Страдивариус СНГ» самостоятельно составляло инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №_92-3 от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация к инвойсу 92-3 от ДД.ММ.ГГГГ и декларация на товары была составлена таможенным представителем ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», обмен документами с таможенным представителем осуществляется по электронной почте.

В ходе административного расследования к материалам дела об АП приобщена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (www.nalog.ru), согласно данной выписке ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» является действующим юридическим лицом.

Вынесено определение о назначении товароведческой (оценочной) экспертизы товара, явившегося предметом административного правонарушения. Указанное определение направлено в Экспертно-Криминалистическую службу <адрес> Экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России).

Согласно заключению эксперта №, по состоянию на момент определения стоимости исследуемых товаров, товары имели признаки эксплуатации, являлись бывшими в употреблении товарами - жесткими №-датчиками с гвоздиками, рыночная стоимость незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 140 206 (сто сорок тысяч двести шесть) рублей 50 копеек.

Объектом данного правонарушения является установленныйтаможенным законодательством ЕАЭС порядок декларирования товаров.

Субъектом - ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», выступающее в качестве декларанта (представителя).

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств членов, независимо от того, является н он лицом, перемещающим товары через таможенную границу России либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным и Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕЭС.

Согласно ст. 106 ТК ЕЭС в декларации на товары указываются сведения, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения. Заявление недостоверных сведений о товарах влечет за собой ответственность для декларанта в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности: происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК EAЭC).

Согласно <адрес> ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 8) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в т.ч. осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в действиях таможенного представителяООО «КАСТОМС СЕРВИЗ» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пц. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе свеления о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание возложено на таможенные органы, для обеспечениясоблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства, т.е. ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», обязано было заявить достоверные сведения о количестве декларируемых товаров.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров, возложенных на декларанта, ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», могло воспользоваться своими правами и осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Однако, ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», не воспользовалось своими правами и не исполнило возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства, что привело к недекларированию части товаров.

Вина ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Срок давности привлечения ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не усматриваю.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КАСТОМС СЕРВИСЕЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 140 206 рублей 50 копеек, с конфискации предмета административного правонарушения: "овальный противокражный пластиковый датчик коричневого цвета без маркировки, всего 1050 штук.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя- Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Солнечногорский городской суд Московской области.

Решение может быть обжаловано через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.В. Белоусова

Копия верна.

Судья