УИД 11RS0001-01-2022-019396-73 Дело № 2а-2177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев 13 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению НАО «ПКБ» к УФССП России по Республики Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1 ..., начальнику ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Пудовой ... о признании незаконным в рамках исполнительного производства №...-ИП бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО2, ОСП по городу Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным в рамках исполнительного производства №...-ИП бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства о предоставлении исполнительного документа либо справки об отсутствии исполнительного документа на исполнении с указанием почтового трек-кода, об обязании устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения ходатайства.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г.Сыктывкару №1 велось исполнительное производство №...-ИП, взыскателем по которому является административный истец. Указанное исполнительное производство было окончено, однако исполнительный документ в адрес взыскателя не направлялся, в связи с чем административный истец направил в адрес ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ходатайство о предоставлении исполнительного документа либо справки о его отсутствии с указанием почтового трек-кода. Ответ на данное ходатайство не дан, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении указанного ходатайства.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3

Административный истец, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми находилось исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу НАО «ПКБ», возбужденное ** ** **, оконченное ** ** ** на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, о чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.

Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, что подтверждается представленным реестром почтовых отправлений ШПИ ....

Как следует из материалов дела, на поступившее ** ** ** в Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по г. Сыктывкару ходатайство (заявление) административного истца от ** ** ** №... письмом ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по г. Сыктывкару от ** ** ** заявителю дан ответ по поставленным на рассмотрение вопросам, который в этот же день направлен адресату по электронной почте.

В письме разъяснено, что отделением проведена проверка исполнительных производств, возбужденных в отношении должников согласно прилагаемого административным истцом списка на предмет своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства. С учетом установленных по результатам проверки обстоятельств должностным лицам отделения, принявшим решения об окончании исполнительного производства, указано на необходимость отправления в кратчайшие сроки процессуальных документов в адрес взыскателя, в случае утраты исполнительного листа - подготовить документы, необходимые для получения дубликата исполнительного листа, а также представлен ШПИ, подтверждающий направление исполнительного документа.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).

Частью 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (часть 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (часть 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 4).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что ходатайство административного истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в установленном законом порядке и срок, дан мотивированный ответ на поставленные в обращении вопросы, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков бездействия о котором указывает и просит признать незаконным административный истец.

Оценивая правомерность заявленных требований с точки зрения наличия правовых оснований для их удовлетворения, суд, руководствуясь положениями статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, исходит из того, что условием удовлетворения административного иска в части требований о признании решений, действий (бездействия) незаконными является незаконность оспариваемых решения, действия (бездействия) и нарушение в результате их принятия, совершения прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения заявленных исковых требований по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Республики Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1 ..., начальнику ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Пудовой ... о признании незаконным в рамках исполнительного производства №...-ИП бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения путем рассмотрения ходатайства, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Койкова