Дело № 2а-13399/2023
УИД 24RS0048-01-2023-009938-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным. Требования мотивировал тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска на основании исполнительного листа ФС № от 21.01.2020, выданного Советским районным судом г. Красноярска по делу № в отношении должника ФИО8 о взыскании задолженности. В рамках указанного исполнительного производства не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению требования исполнительного документа. Имущественное положение должника надлежащим образом не проверено. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебным приставом-исполнителем не принято необходимых и достаточным мер, направленных на исполнение решения суда, нарушены установленные законом сроки. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного документа ФС № от 21.01.2020 по исполнительному производству №-ИП от 04.02.2020 в отношении ФИО8
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО10, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.
В судебное заседание не явились: административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО8, НАО «ПКБ», ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов», ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исходя из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, 04.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4 132 372 рубля, в пользу взыскателя ФИО1
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО11
Из материалов исполнительного производства следует, что в целях проверки имущественного положения должника и принятия мер принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, оператору связи.
Из полученных ответов установлено, что должник ФИО8 имеет счета в банках, номера телефонов, недвижимое имущество (в том числе транспортные средства) за ним не зарегистрировано.
ФМС представлены сведения о паспортных данных должника, СНИЛС.
Росреестром представленным данные о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе (1/2 доля в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>) и имеющихся обременениях.
ПФ РФ не представлены сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, отсутствуют сведения о доходах по справке 2-НДФЛ.
В МВД России отсутствуют сведения о судимости, факта уголовного преследования, нахождении должника в розыске.
ЗАГС сведениями об актах гражданского состояния, о смерти в отношении ФИО8 не располагает.
Из сводки по исполнительному производству видно, что в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждению должника к его исполнению, судебными приставами-исполнителями неоднократно вынесены постановления:
- о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 10.02.2020,
- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 26.02.2020, 20.03.2020, 24.03.2020, 29.07.2020, 04.04.2021, 11.04.2022, 20.01.2023, 22.02.2023, 07.04.2023,
- о временном ограничении на выезд должника из РФ от 20.05.2020, 19.02.2021, 24.08.2021, 06.06.2022, 13.01.2023, 01.09.2023,
- о взыскании исполнительского сбора от 24.03.2020,
- об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 24.03.2020, 22.02.2023,
- о запрете на совершение действий по регистрации от 07.09.2020, 12.07.2022
- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27.05.2021.
Следует отметить, что в рамках сводного исполнительного производства 94501/12/11/24-СД в отношении должника ФИО8 неоднократно выносились, вышеуказанные постановления.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Он организовывал и осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем неоднократно вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб., о запрете на совершение действий по регистрации. Направлены запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, операторам связи. Согласно представленным данным об имеющемся имуществе, судебным приставом-исполнителем наложены обременения. Из сводки по ИП следует, что в пользу взыскателя взыскано и перечислено 285,31 рублей. Исполнительное производство действующее.
В силу положений ст. 64, 68 Ф «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Если взыскатель обладает сведениями о должнике, он не лишен возможности сообщить их судебному приставу-исполнителю и ходатайствовать о совершении исполнительных действий в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административным истцом не указано, какие конкретно исполнительные действия не совершил административный ответчик, хотя имел возможность их совершить, чем нарушил его права и законные интересы.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.
Судом не установлено незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска по неисполнению требований ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 30.11.2023.